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國(guó)家糧食局嚴(yán)查“打白條” 糧食收購(gòu)資金髮放存多重風(fēng)險(xiǎn)

2015-07-20 08:51 來(lái)源:央廣網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

國(guó)家糧食局嚴(yán)查“打白條”糧食收購(gòu)資金髮放存多重風(fēng)險(xiǎn)

  國(guó)家糧食局發(fā)出緊急通知:嚴(yán)查向售糧農(nóng)民“打白條”行為

  最近,中國(guó)之聲連續(xù)報(bào)道了“安徽定遠(yuǎn)上千農(nóng)戶(hù)追討糧食收購(gòu)款,中儲(chǔ)糧二千多萬(wàn)財(cái)政資金輕易被挪用”的事情。報(bào)道播發(fā)後,國(guó)家糧食局發(fā)出緊急通知:嚴(yán)查向售糧農(nóng)民“打白條”行為。通知強(qiáng)調(diào),國(guó)家政策性糧食收購(gòu)執(zhí)行主體要擔(dān)負(fù)起不向售糧農(nóng)民“打白條”的主體責(zé)任,防止發(fā)生任何形式的“打白條”問(wèn)題;立即對(duì)各類(lèi)糧食企業(yè)兌付糧款情況進(jìn)行全面排查,防止發(fā)生挪用收購(gòu)資金、“高息”騙用農(nóng)民售糧款等違規(guī)違法行為。

  “糧安天下”,國(guó)家連續(xù)多年啟動(dòng)糧食“托市收購(gòu)”,就是為了保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性和利益。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在安徽定遠(yuǎn)縣、長(zhǎng)豐縣等糧食主産區(qū),農(nóng)民普遍陷入售糧款結(jié)算及時(shí)兌付難,真正得到最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)難,糧食收購(gòu)主力軍監(jiān)管難的現(xiàn)實(shí)困境。

  通過(guò)幾天來(lái)的深入調(diào)查,記者發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧在糧食收購(gòu)的資金髮放環(huán)節(jié),存在多重風(fēng)險(xiǎn)。

  風(fēng)險(xiǎn)一:中儲(chǔ)糧收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)“假租賃、真委託”。

  托市收購(gòu),從過(guò)磅、檢驗(yàn)到結(jié)算,這些本該都是中儲(chǔ)糧的活,現(xiàn)實(shí)中,卻委託給承租的糧食企業(yè)來(lái)具體操作。

  定遠(yuǎn)縣民生米業(yè)挪用本該給售糧戶(hù)的兩千多萬(wàn)糧食收購(gòu)款,這一事件“東窗事發(fā)”,在當(dāng)?shù)丶Z食收購(gòu)企業(yè)中引起較大震動(dòng)。作為中儲(chǔ)糧租賃的一個(gè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),民生米業(yè)老闆雍軍之所以能輕易挪用糧款,主要原因在於中儲(chǔ)糧“假租賃,真委託”。中儲(chǔ)糧和這些收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)僅是場(chǎng)地租用的關(guān)係,卻把收糧的一系列環(huán)節(jié)都委託給了這些收儲(chǔ)庫(kù)。

  中儲(chǔ)糧滁州直屬庫(kù)主任王忠發(fā)在接受記者採(cǎi)訪(fǎng)時(shí)曾表示,他們收糧、打款對(duì)接的主要是糧食經(jīng)紀(jì)人。按照相關(guān)規(guī)定,中儲(chǔ)糧在“托市收購(gòu)”時(shí)的資金結(jié)算,應(yīng)及時(shí)支付給售糧者本人。但為圖結(jié)算方便,中儲(chǔ)糧只是打款給承租企業(yè)提供的幾個(gè)賬戶(hù)。

  定遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)楊鋒平:這些大戶(hù)是由企業(yè)負(fù)責(zé)人確定的,找自己信得過(guò)的人,大批糧食款子讓少數(shù)人來(lái)掌握,這些恰恰是收購(gòu)糧食企業(yè)的朋友或者親戚或者有一定關(guān)係的人?!?/p>

  定遠(yuǎn)縣一位規(guī)模較大的糧食企業(yè)老闆老段(化名)説,中儲(chǔ)糧讓民生米業(yè)老闆指定幾個(gè)賬戶(hù)發(fā)放糧款,給了資金收轉(zhuǎn)困難的雍軍挪用糧款的可乘之機(jī)。

  老段:儲(chǔ)備庫(kù)在資金髮放上面,按道理講糧食賣(mài)了,就該直接發(fā)放給農(nóng)戶(hù),不應(yīng)該讓他去這樣操作。這是收購(gòu)的共性,每個(gè)企業(yè)都是這樣。

  實(shí)際上,這種風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)?shù)匾汛嬖诙嗄辏徊贿^(guò)民生米業(yè)的資金鏈斷裂,這一行業(yè)潛規(guī)則才被公之於眾。

  雍軍坦言:如果中儲(chǔ)糧這一塊所有的人監(jiān)管到位,自己實(shí)際去操作,我一分錢(qián)也用不到啊。本身收儲(chǔ)備跟我們租倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)是一點(diǎn)關(guān)係都沒(méi)有。

  按照相關(guān)規(guī)定,中儲(chǔ)糧租賃的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)糧食收購(gòu)過(guò)程中,至少應(yīng)有5人在現(xiàn)場(chǎng),承租的倉(cāng)庫(kù)企業(yè)不應(yīng)在任何一個(gè)環(huán)節(jié)插手。而在實(shí)際操作中,這一規(guī)定形同虛設(shè)。定遠(yuǎn)也並非個(gè)例。

  定遠(yuǎn)鄰近的長(zhǎng)豐縣,一位米廠(chǎng)老闆楊正(化名)告訴記者,他們這個(gè)收儲(chǔ)點(diǎn),中儲(chǔ)糧只派來(lái)了一個(gè)監(jiān)管員。

  記者:他定的收儲(chǔ)點(diǎn)不該是中儲(chǔ)糧來(lái)收購(gòu)嗎?他到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)收嗎?

  老闆:不來(lái)收啊。

  記者:像過(guò)磅啊、檢驗(yàn)啊…

  老闆:沒(méi)有沒(méi)有,最多派一個(gè)監(jiān)管員。

  楊正告訴記者,對(duì)於衝著中儲(chǔ)糧來(lái)賣(mài)糧的普通農(nóng)戶(hù),糧款是由他們企業(yè)先來(lái)墊付的。因?yàn)橹袃?chǔ)糧一般只對(duì)接米廠(chǎng)或者大的糧食經(jīng)紀(jì)人。

  記者:賣(mài)給中儲(chǔ)糧的,由你來(lái)墊付,你給農(nóng)戶(hù)開(kāi)的是啥單子?

  老闆:臨時(shí)開(kāi)的是自己的單子,然後中儲(chǔ)糧把錢(qián)給我們,開(kāi)的才是中儲(chǔ)糧的單子。

  記者:你們墊付,開(kāi)的是你們的單子。

  老闆:對(duì),甚至還沒(méi)有錢(qián)。(米廠(chǎng)先欠著農(nóng)戶(hù)或經(jīng)紀(jì)人的款)

  按照國(guó)家“托市收購(gòu)”政策,安徽地區(qū)2014年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤1.35元,小麥最低收購(gòu)價(jià)格均為每市斤1.18元。而經(jīng)過(guò)糧食收購(gòu)過(guò)程中的層層盤(pán)剝,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的最低收購(gòu)價(jià),普通農(nóng)戶(hù)根本不能足額拿到。

 

[責(zé)任編輯: 王君飛]

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