中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際部主任龐廣廉表示，自天津港爆炸事件發(fā)生以來(lái)，石化行業(yè)的監(jiān)管出現(xiàn)了不少高壓政策。但我國(guó)的安全制度措施並非不嚴(yán)格，關(guān)鍵是執(zhí)行不力，不少措施和政策形同虛設(shè)。

　　9月9日，在2015中國(guó)國(guó)際石油化工大會(huì)的新聞發(fā)佈會(huì)上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委常務(wù)副書(shū)記曾堅(jiān)表示，今年上半年，我國(guó)石油和化工行業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加劇、國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)等因素影響，行業(yè)面臨較大下行壓力，利潤(rùn)總額的降幅高達(dá)25%。

　　石化行業(yè)面臨五大難題

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29436家，累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)8.8%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入6.35萬(wàn)億元，下降5.7%;利潤(rùn)總額3132.1億元，下降25.0%。

　　就進(jìn)出口貿(mào)易而言，該行業(yè)不管在總額還是出口額上都出現(xiàn)了下降:進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)2653.0億美元，同比下降21.7%，佔(zhàn)全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的14.1%，出口額為897.0億美元，降幅達(dá)3.9%，佔(zhàn)全國(guó)出口貿(mào)易總額的8.4%。與之對(duì)應(yīng)的是，同期全國(guó)石油天然氣總産量1.63億噸(油當(dāng)量)，同比增長(zhǎng)2.2%，主要化學(xué)品總産量增加5.0%。

　　在曾堅(jiān)看來(lái)，我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作主要存在需求增長(zhǎng)乏力、投資大幅下滑、行業(yè)稅負(fù)過(guò)重、上游效益降幅較大以及安全環(huán)保水準(zhǔn)有待提升等諸多問(wèn)題。

　　"市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力，有外部影響，但主要是內(nèi)在原因?？陀^上看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折遲緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入'新常態(tài)'，導(dǎo)致總需求放緩。"曾堅(jiān)表示。

　　2015年上半年，石油和化工行業(yè)固定資産投資增速持續(xù)回落，累計(jì)增長(zhǎng)只有2.6%，創(chuàng)下歷史最低紀(jì)錄。上游勘探開(kāi)發(fā)投資大幅下滑，動(dòng)力嚴(yán)重不足，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展將産生不利影響。

　　此外，石化行業(yè)還存在稅負(fù)在過(guò)重的問(wèn)題。曾堅(jiān)説，高速增長(zhǎng)的稅負(fù)令相當(dāng)一部分企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)陷入困難。上半年，全行業(yè)稅負(fù)總額同比增加10.8%，佔(zhàn)全國(guó)規(guī)模工業(yè)稅負(fù)總額的21.4%，與全行業(yè)收入同比下降5.7%構(gòu)成強(qiáng)烈反差。稅額中，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加佔(zhàn)比較大，達(dá)到近60%。其中，煉油業(yè)佔(zhàn)比達(dá)到77.5%。

　　上半年，石化行業(yè)上游效益降幅也非常明顯。受?chē)?guó)際原油價(jià)格大幅下降影響，國(guó)內(nèi)石油和天然氣開(kāi)採(cǎi)業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，上半年利潤(rùn)總額同比下降達(dá)68.7%，其中，石油開(kāi)採(cǎi)下降70.8%，天然氣開(kāi)採(cǎi)業(yè)下降33.2%。

　　就安全和環(huán)保問(wèn)題，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)國(guó)際部主任龐廣廉在發(fā)佈會(huì)上表示，自天津港爆炸事件發(fā)生以來(lái)，石化行業(yè)的監(jiān)管出現(xiàn)了不少高壓政策。但我國(guó)的安全制度措施並非不嚴(yán)格，關(guān)鍵是執(zhí)行不力，讓不少措施和政策形同虛設(shè)。

　　"化工是可以綠色和安全的。"龐廣廉稱(chēng)，即將舉行的2015中國(guó)國(guó)際石油化工大會(huì)將以"創(chuàng)新、綠色、未來(lái)"為主題，重點(diǎn)探討石化行業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)放緩與石化行業(yè)的相互影響及對(duì)策，以及國(guó)家實(shí)施"一帶一路"戰(zhàn)略的新形勢(shì)下油氣化工企業(yè)如何走出去等議題。

　　石化趨穩(wěn)向好可能性更大

　　對(duì)於石化行業(yè)的未來(lái)走勢(shì)，曾堅(jiān)認(rèn)為，下半年石油和化工行業(yè)有利因素大於不利因素，趨穩(wěn)向好可能性較大。

　　根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2015年全年，石油和化工行業(yè)增加值同比增幅約9.0%;主營(yíng)收入14.20萬(wàn)億元左右，增長(zhǎng)約1%;利潤(rùn)總額約7550億元，下降約5%。預(yù)計(jì)全年實(shí)際投資總額2.42萬(wàn)億元左右，同比增長(zhǎng)4%;出口總額大約1970億美元，與上年基本持平。

　　"隨著國(guó)家'穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革'一系列宏觀政策效應(yīng)的進(jìn)一步釋放，宏觀經(jīng)濟(jì)在緩中趨穩(wěn)的基礎(chǔ)上預(yù)計(jì)將呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，'一帶一路'、'京津冀一體化'發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署逐步落實(shí)並進(jìn)入加快實(shí)施階段，將對(duì)行業(yè)發(fā)展注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力。" 曾堅(jiān)稱(chēng)，該行業(yè)的增長(zhǎng)和需求潛力仍然巨大，關(guān)鍵是生産能否適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和差異化發(fā)展的需要。