湘鄂贛皖四省會城市深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作一體化,在人才、金融、市場一體化合作方面達成12項協議,共謀“人社一體化”,推動長江中游城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面

　　金融服務、資源共用、創(chuàng)業(yè)平臺、稅收優(yōu)惠……今後,湖北武漢創(chuàng)業(yè)者在安徽合肥、湖南長沙、江西南昌自主創(chuàng)業(yè),可共用金融服務。日前,長江中游城市群四省會城市人社局在合肥簽署《中部四省會城市深化“雙創(chuàng)”合作一體化備忘協議》,在人才、金融、市場一體化合作方面達成12項協議,打破“門檻”推行無差別服務。

　　武漢市人社局負責人介紹,中部四省會城市簽署“雙創(chuàng)”協議,旨在共謀“人社一體化”,推動長江中游城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。今後,只要符合條件,創(chuàng)業(yè)人員在武漢、合肥、長沙、南昌四座城市中任一城市創(chuàng)業(yè),均可在創(chuàng)業(yè)所在城市享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。

　　根據《協議》,圍繞長江中游城市群建設,四市都將優(yōu)化資本市場,支援創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展股權質押融資。同時,加快發(fā)展普惠金融,探索完善銀行、保險、證券、信託、創(chuàng)業(yè)投資等機構間的合作模式,構建包括科技信貸、科技保險、集合融資、融資租賃等在內的創(chuàng)業(yè)金融服務體系。

　　在推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”進程中,武漢、長沙、南昌、合肥將強化平臺服務,實現資源共用,推進人力資源合作平臺建設,支援高等學校、科研院所、大型企業(yè)向社會開放共用科研儀器設備、科技成果、科技人才等資源,為初創(chuàng)期科技型企業(yè)提供聯合研發(fā)、委託研發(fā)等服務。

　　據悉,四城市將推進共建創(chuàng)新平臺,支援社會力量圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,搭建市場化、專業(yè)化創(chuàng)新服務平臺,集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源。

　　此外,四省會城市還將完善大學生創(chuàng)業(yè)服務體系,積極落實大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,推進高等學校大學生創(chuàng)業(yè)園建設,支援各類創(chuàng)業(yè)服務機構為大學生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)培訓等相關服務。對符合條件的人員,四省會城市將加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,在任一城市都可參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓,享受創(chuàng)業(yè)補貼政策。

　　破除區(qū)域“門檻”,構建公平競爭的市場機制。四省會城市將建立和完善公平競爭審查機制,加大對不利於創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的壟斷協議和濫用市場支配地位等其他不正當競爭行為的調查和處置力度。

　　武漢市人社局負責人説,今後,武漢創(chuàng)業(yè)人員在合肥、長沙、南昌創(chuàng)辦企業(yè),吸納符合稅收減免條件的人員就業(yè),都可享受稅收優(yōu)惠。

　　近年來,武漢、合肥、長沙、南昌四省會城市之間已經實現了社保業(yè)務無障礙跨地區(qū)轉移、勞動者實現資訊資源共用、專業(yè)技術職務任職資格在四市互認等人社一體化,並嘗試了在資訊、社保、人才、就業(yè)四方面進行對接,構建四市一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,實行統一互惠的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。這意味著只要勞動者持有四省發(fā)放的“就業(yè)失業(yè)登記證”,不管在城市群哪個城市就業(yè)創(chuàng)業(yè),都享受同樣的優(yōu)惠政策,在人力資源市場享受免費的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

　　南昌市人社局規(guī)財處副處長陳翀説,四城市通過構建一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺,圍繞四省會城市工程機械、汽車製造、電子資訊、生物醫(yī)藥、新材料等優(yōu)勢産業(yè)集群,致力於服務勞動者創(chuàng)業(yè)。不僅如此,四省會城市創(chuàng)業(yè)者還在創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、稅費減免、小額擔保貸款、項目審批等享受同等政策。

　　合肥市人社局局長朱正躍説,為了大力促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,合肥市出臺了扶持産業(yè)發(fā)展的“1+3+5”政策體系,即一個規(guī)定,政府投資引導基金、天使投資基金、財政資金“借轉補”三個管理辦法,新型工業(yè)化、自主創(chuàng)新、現代農業(yè)、服務業(yè)、文化産業(yè)五個方面具體政策。今年又出臺促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展30條、扶持小微企業(yè)發(fā)展17條等政策,最大限度讓創(chuàng)業(yè)者受益。據統計,2015年上半年,合肥市實現GDP2367.9億元,同比增長10.5%。在已有的38萬戶各類市場主體中,小微企業(yè)達10.5萬戶,同比增長43.8%,帶動就業(yè)113萬人。

　　武漢市社科院副院長吳永保研究員認為,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正逐步成為中國經濟發(fā)展的新引擎。武漢在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有著獨特的資源優(yōu)勢和實力,走在了全國前列。四省會城市“雙創(chuàng)”協議的簽訂,有利於中部地區(qū)的資源整合與共用,從而推動長江中游城市群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。