李克強(qiáng)在2016夏季達(dá)沃斯致辭 這十句話你要知道

　　圖片來源：新華網(wǎng)

　　6月27日上午，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席2016夏季達(dá)沃斯論壇開幕式並致辭。李克強(qiáng)在講話中既談到了英國公投脫歐的世界性議題，也談?wù)摰街袊?jīng)濟(jì)正在從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。以下為李克強(qiáng)講話要點(diǎn)：

　　“各國都不可能離開世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境去談本國的發(fā)展”

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)8年過去了，但是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期，全球投資貿(mào)易增長低迷，大宗商品和金融市場不時動蕩，發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體走勢分化，地緣政治的風(fēng)險加大，不穩(wěn)定的因素增多。

　　前幾天英國公投脫歐，對國際金融市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性進(jìn)一步增加。在此情況下，推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和各國經(jīng)濟(jì)增長，需要共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，提振信心，來營造穩(wěn)定的國際環(huán)境，共同尋求治本之策。

　　歐洲是中國重要的合作夥伴，中方將繼續(xù)致力於維護(hù)好發(fā)展好中歐、中英關(guān)係。我們希望看到一個團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的歐盟，也希望看到一個穩(wěn)定、繁榮的英國。在全球化的大背景下，各國都不可能離開世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境去談本國的發(fā)展，所以需要攜手共進(jìn)。

　　“惟有同舟共濟(jì)，才能立己達(dá)人，這是正道通途”

　　第一，推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，需要積極實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。解決世界經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾和問題，既要加強(qiáng)需求管理，又要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以消除“病灶”。各國情況儘管不盡相同，但總的方向還是要針對經(jīng)濟(jì)失衡，重點(diǎn)推進(jìn)財政金融改革，放鬆管制，促進(jìn)競爭，支援創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，協(xié)力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　第二，推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型升級。全球經(jīng)濟(jì)擺脫困境，最終還是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上也是要推動新舊動能的轉(zhuǎn)變。世界新一輪科技革命和産業(yè)革命孕育興起，為此提供了歷史性機(jī)遇，這會有力地推動新經(jīng)濟(jì)的成長和傳統(tǒng)産業(yè)的改造。各方應(yīng)因勢利導(dǎo)，把政策的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)型升級上，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

　　第三，推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，離不開高效有序的全球治理。面對共同的挑戰(zhàn)，惟有同舟共濟(jì)，才能立己達(dá)人，這是正道通途。各國應(yīng)採取更多增長友好型政策，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，堅定不移地推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，致力於構(gòu)建更加公平、公正、開放的國際經(jīng)濟(jì)體系。世界主要經(jīng)濟(jì)體在制定宏觀政策時，不僅要考慮自身的增長，也要考慮其外溢性的影響，因?yàn)槲覀兌荚谶@個地球村上生活。

　　“中國沒有搞‘大水漫灌’式的強(qiáng)刺激”

　　經(jīng)過多年的快速增長，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。面對持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們沒有搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能。這幾年，保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)的增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體的前列，而且結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。

　　一路走來，可以説充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)，但是令人欣慰的是新動能呈快速增長態(tài)勢，儘管目前在規(guī)模上還難以和傳統(tǒng)的動能等量齊觀，但它在保障就業(yè)、增加收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級方面，乃至在推動發(fā)展方面，正在發(fā)揮著越來越大的作用。假以時日，異軍突起的新動能必將撐起未來中國經(jīng)濟(jì)的新天地。正像本次會議的主題一樣，我們正在擁抱著新的産業(yè)革命。

　　“中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、品質(zhì)在提升、動能在積蓄”

　　今年以來，在世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩的背景下，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，保持在合理區(qū)間，的確來之不易。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長6.7%，進(jìn)入二季度以來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。夏糧有望再獲豐收，工業(yè)企業(yè)效益回穩(wěn)提升，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，市場銷售平穩(wěn)增長，CPI基本穩(wěn)定、PPI降幅收窄，能耗強(qiáng)度和主要污染物排放繼續(xù)下降。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定，1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就達(dá)到577萬人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的58%；5月份31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%，這幾年一直保持在這樣一個水準(zhǔn)。

　　上半年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還表現(xiàn)在改革創(chuàng)新和調(diào)整轉(zhuǎn)型有新的進(jìn)展。我們通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新增市場主體平均每天4萬戶；其中新增的企業(yè)就有1.3萬戶，今年1-5月份的增長速度高於推進(jìn)這方面改革的前兩年。

　　另一方面，消費(fèi)的主導(dǎo)作用，服務(wù)業(yè)成為第一大産業(yè)的優(yōu)勢在不斷顯現(xiàn)，智慧通訊、手機(jī)、新能源汽車等新興消費(fèi)迅速擴(kuò)大，旅遊、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福産業(yè)”快速發(fā)展，既拉動了消費(fèi)增長，也促進(jìn)了消費(fèi)升級。還有一個方面就是和本次會議主題有關(guān)的，中國的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)在快速增長，高端製造業(yè)、電子商務(wù)等一些轉(zhuǎn)型升級的産業(yè)也在快速發(fā)展。新産業(yè)增長快的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)保持著良好的勢頭?？偟膩砜?，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、品質(zhì)在提升、動能在積蓄。

　　“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?yōu)勢足、空間廣，前景光明”

　　我們是世界上最大的發(fā)展中國家，但是我們有9億多勞動力，有1.7億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，我們還是世界第一大製造國，是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的大國，也是吸引外資和對外投資的大國。中國還是世界上第二大消費(fèi)市場，中等收入群體數(shù)以億計，而且在不斷地增長。

　　農(nóng)村的貧困人口也在逐年減少，城鎮(zhèn)常住人口每年增加上千萬，這是一個在世界上極具增長潛力的新興市場，是一個可以開發(fā)人的潛能的巨大舞臺。外國的投資者，當(dāng)然也包括我們國內(nèi)的投資者應(yīng)該抓住這個機(jī)遇，一展身手。我們對中國經(jīng)濟(jì)，不論是當(dāng)前還是未來，都持樂觀態(tài)度。樂觀是充滿信心的表現(xiàn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，信心引導(dǎo)預(yù)期，本身就是巨大的力量。

　　“宏觀政策將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性”

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，宏觀政策也將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加力增效實(shí)施積極的財政政策，靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把資源更多地引向有利於補(bǔ)短板、增後勁、上水準(zhǔn)的領(lǐng)域，引向有利於促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域。

　　在調(diào)整轉(zhuǎn)型時期，中國經(jīng)濟(jì)增長短期難免有起伏波動，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)會有這樣那樣的變化，但是也要看到，新經(jīng)濟(jì)的成長帶來的新變化還有許多不在我們視野之內(nèi)。我們通過推動結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間，中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”，今年能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

　　“共用經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，它可以讓人人參與、人人受益”

　　昨天我去考察了天津一家只有270多人的公司，但是它建造了一個雲(yún)計算的平臺，這個平臺上註冊的軟體工程師有20多萬，這些軟體工程師可以通過這個平臺提供他們新的設(shè)計，這個公司也可以通過這個平臺向他們尋求解決方案，而且他們有一個公平的分配模式。

　　我們説發(fā)展新動能並不代表著不需要傳統(tǒng)産業(yè)的改造。實(shí)際上新經(jīng)濟(jì)也在改造著傳統(tǒng)的産業(yè)。我剛才舉例的這家公司，他服務(wù)的是4萬家企業(yè)，這裡面大多數(shù)是傳統(tǒng)的製造業(yè)，其中15%以上是大企業(yè)，它主要為這些大企業(yè)的裝備産品進(jìn)行智慧改造，提供軟體等服務(wù)，使它們能夠智慧化、個性化，更加符合市場的需求。諸如此類的企業(yè)在中國如雨後春筍般地興起，表明新的動能和舊的動能，或者説和傳統(tǒng)動能正在融為一體，他們共同推進(jìn)著新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成。

　　我們倡導(dǎo)創(chuàng)新的理念，也包含著共用的精神和理念，共用經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。全球化深入發(fā)展和網(wǎng)際網(wǎng)路日益普及，為人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的空間和舞臺。我們將通過推動“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動融合起來，以千千萬萬市場主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”。高效率地匯集和運(yùn)用眾智就可以形成眾力，這樣可以使科技研發(fā)、專業(yè)知識、工匠技能合作共用。共用經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，它可以讓人人參與、人人受益，有利於形成合理的收入分配格局，為每個人都提供平等競爭的機(jī)會，壯大中等收入群體，也讓每個人都有發(fā)揮自己潛能的機(jī)會，去追求人生的價值，促進(jìn)社會公平正義。

　　“去産能最大的難題是人往哪去”

　　我們將全面深化改革推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。改革依然是我們發(fā)展的強(qiáng)大動力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，供給和需求兩側(cè)都有，主要在供給側(cè)，我們要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給，這既有利於經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也有利於促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　其中重要的方面就是要淘汰嚴(yán)重過剩的産能，重點(diǎn)是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去産能，主要是運(yùn)用市場化和法治化手段，嚴(yán)格環(huán)保、品質(zhì)、安全等標(biāo)準(zhǔn)。去産能最大的難題是人往哪去，企業(yè)要採取多種措施使職工轉(zhuǎn)崗不下崗，中央和地方政府都要對職工分流安置給予必要的支援。産能過剩是一個全球性的問題，我們將主動採取行動去産能，這本身就表明中國是負(fù)責(zé)任的大國。

　　“堅決把政府該放的權(quán)放出去，能放給市場的直接放給市場”

　　我們還要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，來營造公平競爭的市場環(huán)境，堅決把政府該放的權(quán)放出去，能放給市場的直接放給市場，同時加強(qiáng)事中事後監(jiān)管，而且還要探索包容有效的審慎監(jiān)管方式，引導(dǎo)和支援新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，對有些符合發(fā)展方向，但出現(xiàn)了這樣或那樣的一些問題，及時予以引導(dǎo)或加以糾正，消除風(fēng)險隱患，但並不因噎廢食，而是使之有合理髮展空間；但對那些以創(chuàng)新之名侵犯智慧財産權(quán)行詐騙欺詐之實(shí)的，要予以嚴(yán)懲。我們還要開放政府公共服務(wù)的平臺，最大限度地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)為社會共用，便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提高政府效率。

　　同時，我們將進(jìn)一步推進(jìn)對企業(yè)的大規(guī)模減稅，推進(jìn)金融改革，支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)國有企業(yè)改革，使其瘦身健體；放寬對民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步消除民營企業(yè)發(fā)展的各種障礙。

　　“中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣不存在長期貶值的基礎(chǔ)”

　　我們還要以開放助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，中國無論發(fā)展到什麼階段，都需要和世界各國取長補(bǔ)短，互學(xué)互鑒，對外開放的大門會越開越大，我們將進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)的水準(zhǔn)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般製造業(yè)的開放，為外商提供更多投資機(jī)會，營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，只要是在中國註冊的企業(yè)，無論是中資還是外資，無論是合資還是獨(dú)資，我們都將一視同仁。

　　面對當(dāng)前國際金融市場撲朔迷離的波動，我們將堅持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣不存在長期貶值的基礎(chǔ)，我們有能力保持人民幣在合理均衡水準(zhǔn)上的基本穩(wěn)定。中國還將堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，願與各國一道共同推動包容平衡增長、綠色可持續(xù)發(fā)展。