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7月1日資源稅改革全面推開(kāi) 將釋放五重改革紅利

2016年06月30日 08:57:00  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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  今年7月1日起,我國(guó)將全面推開(kāi)資源稅改革,實(shí)行從價(jià)計(jì)徵,清理收費(fèi)基金,突破目前僅對(duì)礦産品和鹽徵稅的局限,試點(diǎn)開(kāi)徵水資源稅,進(jìn)一步完善綠色稅收制度,理順資源稅費(fèi)關(guān)係,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),有效建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制。

  國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)指出,資源稅改革是今年繼全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)後的又一項(xiàng)重大稅制改革,與落實(shí)國(guó)家“五位一體”總體佈局和新發(fā)展理念緊密相關(guān),對(duì)建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約資源有著重要意義。

  “隨著資源稅改革的全面推開(kāi),將逐步釋放五重改革紅利?!眹?guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫説,一是逐步理順政府與企業(yè)的分配關(guān)係,促進(jìn)資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)範(fàn)稅費(fèi)關(guān)係,減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。三是強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)機(jī)制,原則上對(duì)資源賦存條件好、價(jià)格高的資源多徵稅,對(duì)條件差、價(jià)格低的資源少徵稅,並對(duì)開(kāi)採(cǎi)難度大及綜合利用的資源給予稅收優(yōu)惠,促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。四是充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性,做到因地制宜、精準(zhǔn)施策。五是統(tǒng)一規(guī)範(fàn)稅制,為資源稅改革立法工作奠定良好基礎(chǔ)。

  為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一步完善資源稅制度,2010年6月1日,我國(guó)率先在新疆開(kāi)展原油、天然氣資源稅從價(jià)計(jì)徵改革,拉開(kāi)了資源稅制度改革的序幕。自此,資源稅改革範(fàn)圍逐步擴(kuò)大,改革品目不斷增加,資源稅改革闊步前行。

  經(jīng)過(guò)六年的探索實(shí)踐,資源稅改革率先在原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬6個(gè)品目建立了從價(jià)計(jì)徵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了資源稅收入與礦價(jià)直接掛鉤。

  “此次資源稅改革將通過(guò)全面實(shí)施清費(fèi)立稅,構(gòu)建從價(jià)計(jì)徵機(jī)制,理順資源稅費(fèi)關(guān)係,建立規(guī)範(fàn)公平、調(diào)控合理、徵管高效的資源稅制度,有效發(fā)揮其組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用?!眹?guó)家稅務(wù)總局財(cái)産和行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人説。

  據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹,稅率水準(zhǔn)的合理確定也是改革的一大亮點(diǎn),可有效避免統(tǒng)一稅率造成企業(yè)結(jié)構(gòu)性負(fù)擔(dān)增加。鋻於各地區(qū)存在資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)差異,此次改革由中央統(tǒng)一規(guī)定礦産品的稅率幅度,在此範(fàn)圍內(nèi),省級(jí)人民政府按照改革前後稅費(fèi)平移原則,並根據(jù)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素,對(duì)主要應(yīng)稅産品提出具體適用稅率建議,這樣就擴(kuò)大了省級(jí)政府的稅權(quán)。

[責(zé)任編輯:李帥](méi)

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