日前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉在第十屆"中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與週期"論壇上透露，目前房地産稅仍在起草過(guò)程之中，操作難度很大。房地産稅全面開(kāi)徵還有多遠(yuǎn)？房地産稅要一旦實(shí)施，老百姓買(mǎi)房要多交錢(qián)麼？你家住房會(huì)"免征"麼？

　　試點(diǎn)五年後方案仍在起草

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉日前稱，十八屆三中全會(huì)提出了加快房地産稅的立法步伐和促進(jìn)環(huán)保稅的費(fèi)改稅內(nèi)容，今年全國(guó)人大安排了環(huán)保的費(fèi)改稅，但是房地産稅方案還在起草。郝如玉表示，房地産稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)徵收了5年多，但是操作難度很大，有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng)，一個(gè)地區(qū)徵收房地産稅，也使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　房産稅與房地産稅

　　目前很多人依然在混淆使用"房産稅"和"房地産稅"兩個(gè)概念，事實(shí)上從近兩年國(guó)家正式文件或相關(guān)主管部門(mén)的言論中，都是使用"房地産稅"這個(gè)概念。

　　上海重慶兩地的"房産稅"擴(kuò)大徵收試點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)市場(chǎng)過(guò)熱情況下倉(cāng)促出臺(tái)，行政推進(jìn)色彩濃厚，但實(shí)際執(zhí)行效果差不明顯。無(wú)論是上海的增量徵收還是重慶的高端存量徵收，其實(shí)際徵收稅額和兩市的是住房規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相配。"房地産稅"是以一個(gè)新稅種的面貌出現(xiàn)，近期討論的基點(diǎn)都應(yīng)是房地産稅的立法改革，只有進(jìn)入立法的軌道，相關(guān)改革才會(huì)名正言順。

　　徵收難度重重

　　原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)曾表示，中國(guó)的房地産稅，是土地國(guó)有制下對(duì)私人住宅徵收的財(cái)産稅，這在國(guó)際上難以找到借鑒先例。即便將來(lái)全面開(kāi)徵，規(guī)模也遠(yuǎn)不及私有制下的房産稅規(guī)模大小。此外，因?yàn)槟壳叭珖?guó)房地産投資持續(xù)放慢，加上銷售難度大，且住房庫(kù)存多，也給徵收房地産稅帶來(lái)影響。

　　徵收範(fàn)圍和稅率如何確定是難題

　　58同城房地産研究中心負(fù)責(zé)人指出，全國(guó)不同地方的樓市、政府稅收、居民收入水準(zhǔn)不同，房地産稅的徵收範(fàn)圍和稅率如何確定是難題。同時(shí)，是否設(shè)置"免征額"也同樣是立法難點(diǎn)之一。

　　截至目前，全國(guó)18個(gè)徵稅稅種中，除了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、車(chē)船稅外，其餘的稅收都是以國(guó)務(wù)院條例和法規(guī)頒布徵收的，稅收法定原則要求，不僅新稅種的設(shè)立、稅法的制定需要經(jīng)過(guò)法律程式，而且稅率等各種課稅要素的變化也必須經(jīng)過(guò)法定程式。

　　房地産稅可抑制市場(chǎng)投機(jī)

　　房地産稅作為未來(lái)地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地産市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用。房地産稅通常指的是有關(guān)房産的所有稅種的總稱。而目前的房産稅更類似于國(guó)外的物業(yè)稅，我國(guó)于2011年在上海和重慶兩地率先試點(diǎn)的房産稅均只是向部分物業(yè)徵收，但並不相同。

　　北京上海等六省區(qū)房地産稅收超土地出讓金

　　由北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院團(tuán)隊(duì)研究的相關(guān)課題成果顯示，房地産相關(guān)稅收在地方財(cái)政佔(zhàn)比不斷增加。近年來(lái)，地方財(cái)政構(gòu)成已一改土地出讓金一家獨(dú)大的情況，對(duì)房地産相關(guān)稅收依賴度正慢慢超過(guò)土地出讓金依賴度。上海、北京、海南、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆6地房地産相關(guān)稅收已超過(guò)土地出讓金比例。

　　重要進(jìn)展：房地産稅法列入了第一類立法項(xiàng)目

　　今年5月25日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃已經(jīng)將房地産稅法列入了第一類的立法項(xiàng)目。在賈康看來(lái)，房地産稅立法已經(jīng)進(jìn)入一類立法，也就是在去年下半年明確提出進(jìn)入立法規(guī)劃以後，它是排在"第一陣營(yíng)"的。不過(guò)考慮到目前的樓市情況和"去庫(kù)存"的主要方向，一旦推出可能會(huì)給樓市帶來(lái)一定的影響。