國資委18日消息,經(jīng)國務(wù)院同意,國資委、財(cái)政部和證監(jiān)會日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》?!兑庖姟芬?guī)定,員工持股總量原則上不高於公司總股本的30%,單一員工持股比例原則上不高於總股本的1%。實(shí)施員工持股後,國有股東持股比例不得低於總股本的34%。通過資産管理計(jì)劃方式持股的,不得使用杠桿融資。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生産建設(shè)兵團(tuán)可分別選擇5-10戶企業(yè),國務(wù)院國資委可從中央企業(yè)所屬子企業(yè)中選擇10戶企業(yè)開展首批試點(diǎn)。首批試點(diǎn)原則上在2016年啟動實(shí)施,2018年底進(jìn)行階段性總結(jié),視情況適時擴(kuò)大試點(diǎn)。
明確試點(diǎn)企業(yè)條件
《意見》提出,主要採取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)方式開展員工持股,並保證國有資本處於控股地位?!兑庖姟访鞔_了開展試點(diǎn)企業(yè)的四個條件。一是主業(yè)處於充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè);二是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理,非公有資本股東所持股份應(yīng)達(dá)到一定比例,公司董事會中有非公有資本股東推薦的董事;三是公司治理結(jié)構(gòu)健全,建立市場化的勞動人事分配製度和業(yè)績考核評價(jià)體系,形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制;四是營業(yè)收入和利潤90%以上來源於所在企業(yè)集團(tuán)外部市場。
《意見》提出,優(yōu)先支援人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)佔(zhàn)比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)(統(tǒng)稱科技型企業(yè))開展員工持股試點(diǎn)。中央企業(yè)二級以上企業(yè)(含)以及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生産建設(shè)兵團(tuán)所屬一級企業(yè)暫不開展員工持股試點(diǎn)。違反國有企業(yè)職工持股有關(guān)規(guī)定且未按要求完成整改的企業(yè),不開展員工持股試點(diǎn)。
參與持股人員應(yīng)為在關(guān)鍵崗位工作並對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨幹,且與公司簽訂了勞動合同。黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門、機(jī)構(gòu)任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得持股。外部董事、監(jiān)事(含職工代表監(jiān)事)不參與員工持股。如直系親屬多人在同一企業(yè)時,只能一人持股。員工入股應(yīng)主要以貨幣出資,並按約定及時足額繳納。按照國家有關(guān)法律法規(guī),員工以科技成果出資入股的,應(yīng)提供所有權(quán)屬證明並依法評估作價(jià),及時辦理財(cái)産權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。上市公司回購本公司股票實(shí)施員工持股,須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。試點(diǎn)企業(yè)、國有股東不得向員工無償贈與股份,不得向持股員工提供墊資、擔(dān)保、借貸等財(cái)務(wù)資助。持股員工不得接受與試點(diǎn)企業(yè)有生産經(jīng)營業(yè)務(wù)往來的其他企業(yè)的借款或融資幫助。在員工入股前,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資産評估。員工入股價(jià)格不得低於經(jīng)核準(zhǔn)或備案的每股凈資産評估值。國有控股上市公司員工入股價(jià)格按證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定確定。員工持股比例應(yīng)結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展階段等因素確定。
鎖定期不少於36個月
員工持股總量原則上不高於公司總股本的30%,單一員工持股比例原則上不高於公司總股本的1%。國有控股上市公司員工持股比例按證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定確定。實(shí)施員工持股後,應(yīng)保證國有股東控股地位,且其持股比例不得低於公司總股本的34%。持股員工可以個人名義直接持股,也可通過公司制企業(yè)、合夥制企業(yè)、資産管理計(jì)劃等持股平臺持有股權(quán)。通過資産管理計(jì)劃方式持股的,不得使用杠桿融資。
實(shí)施員工持股應(yīng)設(shè)定不少於36個月的鎖定期。在公司公開發(fā)行股份前已持股的員工,不得在公司首次公開發(fā)行時轉(zhuǎn)讓股份,並應(yīng)承諾自上市之日起不少於36個月的鎖定期。鎖定期滿後,公司董事、高級管理人員每年可轉(zhuǎn)讓股份不得高於所持股份總數(shù)的25%。持股員工因辭職、調(diào)離、退休、死亡或被解雇等原因離開本公司的,應(yīng)在12個月內(nèi)將所持股份進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓給持股平臺、符合條件的員工或非公有資本股東的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格由雙方協(xié)商確定;轉(zhuǎn)讓給國有股東的,轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得高於上一年度經(jīng)審計(jì)的每股凈資産值。國有控股上市公司員工轉(zhuǎn)讓股份按證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定辦理。員工持股企業(yè)應(yīng)處理好股東短期收益與公司中長期發(fā)展的關(guān)係,合理確定利潤分配方案和分紅率。企業(yè)及國有股東不得向持股員工承諾年度分紅回報(bào)或設(shè)置托底回購條款。持股員工與國有股東和其他股東享有同等權(quán)益,不得優(yōu)先於國有股東和其他股東取得分紅收益。員工持股企業(yè)破産重整和清算時,持股員工、國有股東和其他股東應(yīng)以出資額為限,按照出資比例共同承擔(dān)責(zé)任。(劉麗靚)
[責(zé)任編輯:李帥]