今日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)佈會，介紹充分發(fā)揮重大工程項目牽引作用，推動“十三五”規(guī)劃《綱要》全面實施有關(guān)情況。國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，165項重大工程就是圍繞供給側(cè)改革主線展開的，是有長遠(yuǎn)、全局、系統(tǒng)性的考慮的。

　　胡祖才表示，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”規(guī)劃綱要的主線，也是適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)的重大舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是為了提高供給體系的品質(zhì)和效率，更好地適應(yīng)日益升級的消費(fèi)需求。同時，在增加有效供給、滿足有效需求的迴圈中，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入新的動力。這裡面涉及通過改革使資源要素能夠得到優(yōu)化配置，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，補(bǔ)齊有效供給不足的短板?！笆濉币?guī)劃綱要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，這165項重大工程就是圍繞這條主線展開的。具體來説有以下幾個方面：

　　第一，推動動能轉(zhuǎn)換。從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，165項重大工程很多都體現(xiàn)了這方面要求。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，首先需要人力資本，也就是人才，所以專欄特別強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展、人力資本的積累、勞動力素質(zhì)的提高。同時我們又特別注重科技創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動當(dāng)中的引領(lǐng)作用，所以科技創(chuàng)新在專欄當(dāng)中是非常凸顯的?？萍紕?chuàng)新、教育現(xiàn)代化重大工程、人才工程，還有勞動力素質(zhì)提升工程等專欄，都旨在優(yōu)化資本和勞動力配置，提高創(chuàng)新能力，使得新舊動能能夠加快轉(zhuǎn)換。

　　第二，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向就是要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。我國目前低端供給過剩、中高端供給不足兩個問題同時存在，不光是産品，還有大量老百姓需要的服務(wù)供給不足。所以這次綱要當(dāng)中，很多專欄都著眼于增加有效供給，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程、高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程、戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展行動、資訊化重大工程等。比如，資訊化重大工程是支撐資訊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性項目。這些項目的實施，順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢和産業(yè)升級方向，對未來優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高供給品質(zhì)，將發(fā)揮重要作用。

　　第三，補(bǔ)齊發(fā)展短板。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)前一個很重要的任務(wù)就是補(bǔ)短板。這165項重大工程圍繞全面建成小康社會最突出的短板佈局，交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源發(fā)展工程、水安全工程、扶貧攻堅重點(diǎn)工程、特殊類型地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工程、資源節(jié)約集約利用、環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程，還有民生類工程，這些都是補(bǔ)短板的重大工程。這些項目的實施，一方面會補(bǔ)齊短板，使經(jīng)濟(jì)社會更加協(xié)調(diào)，同時也增加有效供給，滿足有效需求，有效解決結(jié)構(gòu)性問題，提高發(fā)展品質(zhì)和效益。