1984年，海城被確定為遼寧省綜合體制改革試點，繼而在全省率先出臺了20項改革決定，實施第一輪縣域綜合體制改革。自此，海城民營經(jīng)濟也迎來了一段輝煌期，形成了與“溫州模式”、“中關村模式”齊名的“海城模式”。

　　然而，歷史上某一片段的驚人相似，並沒有催生出相似的結局。在“中關村模式”等依舊保持熱度的今天，“海城模式”卻早已淡出了人們的視線。

　　近年來，在東北經(jīng)濟陷入“失速”困境之後，民營經(jīng)濟也受到衝擊。公開數(shù)據(jù)顯示，今年上半年吉林和黑龍江民間投資增速為10.3%和6%，遼寧省則大幅下跌58.1% 。在中華全國工商聯(lián)發(fā)佈的“2016中國民營企業(yè)500強榜單上”，東北三省企業(yè)不到10家。

　　新一輪“振興東北”已經(jīng)啟程，民營經(jīng)濟如何破局發(fā)力？近日，記者在東北三省實地走訪了一些企業(yè)、學者和官員。

　　留住和吸引“孔雀”

　　近幾年來，有關東北人口紅利的話題備受輿論關注。事實上，人口流失問題掩蓋下的是更為迫切和重要的問題——人才的缺失。

　　根據(jù)2015年國家衛(wèi)計委流動人口動態(tài)監(jiān)測調查數(shù)據(jù)，東北的高學歷人口流失嚴重。其中，大專及以上高學歷人口流出比例明顯大於同等條件的流入人口。

　　“從經(jīng)濟學角度看，所有的要素流動趨向於發(fā)展更好的地方，包括人才。東北三省這幾年在經(jīng)濟發(fā)展上有一些滯後，對人才的吸引能力自然減弱?！焙邶埥∪松鐝d一位人士坦言。

　　記者採訪發(fā)現(xiàn)，和國企比起來，民營企業(yè)更難留住人才?！罢胁粊?，留不下”幾乎成為所有受訪民企面臨的問題。

　　劉文（化名）是東北一家科技民營上市公司的主管。她告訴記者，因為收入以及其他原因，公司在人才招聘上一直不太順利。有經(jīng)驗、技術的人才不好招，而畢業(yè)生銜接不了，不能馬上勝任工作。

　　“好不容易培養(yǎng)一些人吧，成長起來就走了。從長遠來看，人才問題會成為制約公司發(fā)展的一個重要因素。”劉文説。

　　一直以來，很多專家都認為，比起人口數(shù)字的變動，目前更應該關注創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。對於東北地區(qū)來説，為了留住並吸引人才，用改革二次挖掘人口紅利，創(chuàng)造一個好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷完善産業(yè)基礎設施建設並提振經(jīng)濟，顯得非常重要。

　　一些東北民企也在自我探索，尋找出路。其中，産學研一體化就是一種方式。

　　禾豐牧業(yè)股份有限公司是東北一家農(nóng)業(yè)産業(yè)化重點龍頭企業(yè)。企業(yè)負責人介紹説，為了使新招的畢業(yè)生更好地適應崗位需求，公司選擇和農(nóng)業(yè)院校進行長期合作，同時在22所農(nóng)業(yè)院校設立獎學金，為企業(yè)定向培養(yǎng)人才。此外，公司還鼓勵開展地區(qū)産學研聯(lián)盟，利用高?？蒲辛α繛槠髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支援。

　　瀋陽遠大企業(yè)集團在人才引進方面，除了給予高薪、股份，還讓人才有一種榮譽獲得感?！翱梢栽O立一個企業(yè)評價人才庫，從企業(yè)角度來適配真正需要的人才。對於入庫的人才來説，這也是一種崇高的榮譽?！逼髽I(yè)負責人建議説。

　　在産業(yè)配套上“挖空間”

　　東北人老林這幾天準備去一趟浙江溫州，為企業(yè)採購塑編機器。64歲的他幹了一輩子塑編，算得上是這個行業(yè)的專家。記者發(fā)現(xiàn)，老林所需要的塑編機器在東北本地也能生産，甚至他所在的城市就有生産廠家，可老林捨近求遠，專門跑南方去購買。

　　“本地買的機器不好使，人家南方的設備品質好，價格也實惠，更新?lián)Q代還快。比方説這個印刷機器，在東北買需要5萬，上溫州只花2萬，我每年去好幾趟呢?！崩狭謱τ浾呓忉屨h。

　　在老林看來，近年來東北塑編産業(yè)發(fā)展很快，可是相應的配套設備生産卻沒有發(fā)展起來。“當?shù)仄髽I(yè)滿足不了這麼大的市場需求，有些廠子都黃了。”老林説。

　　老林的經(jīng)歷並不是孤例。記者在調研中發(fā)現(xiàn)，很多東北民營企業(yè)在發(fā)展中都談到了配套産業(yè)的難題。

　　“民企規(guī)模較小，專業(yè)化程度較低、産業(yè)鏈短、配套不完善，科技研發(fā)投入和創(chuàng)新能力不足，很難在整個産業(yè)鏈中確立核心競爭優(yōu)勢。”遼寧省社科院副院長梁啟東説。

　　之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，瀋陽化工大學經(jīng)濟與管理學院副教授王蓉認為，地方在培育企業(yè)時比較單一，同時政府在招商引資時可能沒有考慮到市場需求。

　　“每個行業(yè)至少要有一家龍頭企業(yè)，進行産業(yè)鏈配套以及精細化生産，這樣才能夠帶動全行業(yè)的發(fā)展?！睘c陽萬和膠業(yè)股份有限公司負責人説。

　　在採訪中，多家民營企業(yè)建議，可以發(fā)展一批專精特的小企業(yè)，也就是俗稱的“隱形冠軍”，這也是目前東北市場上比較缺乏的。這類企業(yè)的特點是幾乎不為外界所關注，卻佔有著很高的市場份額，有著獨特的競爭策略，往往在某一個細分的市場中進行專心致志的耕耘。

　　據(jù)了解，瀋陽中德裝備園此前就計劃引進德國大量的中小企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)。規(guī)劃目標是最終發(fā)展一批可以在中國市場、在中德裝備園區(qū)紮根的企業(yè)。

　　今年6月，工信部副部長馮飛就國務院促進民間投資健康發(fā)展專項督查情況進行介紹時曾表示，東北地區(qū)傳統(tǒng)産業(yè)比重較高，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)産業(yè)的轉型升級是一個必須要破解的難題。重化工業(yè)的比重高，這方面應該更多發(fā)揮民營經(jīng)濟的作用，發(fā)展新産業(yè)、新經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)。

　　王蓉認為，發(fā)展配套産業(yè)甚至是隱形冠軍企業(yè)對東北本土民企來説或是個機會，通過一家企業(yè)帶動一批企業(yè)，最終形成集聚效應。

　　市場還須回歸“商本位”

　　王瑞是北京一家民營建材企業(yè)的老總，由於公司設在東北的一家分店地址變更需要重新申領營業(yè)執(zhí)照，他兩地來回跑，一直都沒有辦下來。

　　這種情況王瑞並不是第一次遇到。曾在廣東工作的他表示，和南方營商環(huán)境相比，東北這邊的政府服務意識有所欠缺。“並不覺得是為你服務，相反覺得是在給你幫忙?！?/p>

　　記者在調研中發(fā)現(xiàn)，儘管近幾年來，為了營造良好的民企營商環(huán)境，東北三省出臺的政策並不少，但是“辦事難”、“辦事慢”依然還是民營企業(yè)普遍反映的問題。

　　對此，中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦曾指出，東北經(jīng)濟陷入困境，除了産業(yè)結構和國企體制問題外，政府體制、市場環(huán)境、做事方式、思想意識等方面，都普遍存在著與發(fā)展市場經(jīng)濟適應度不夠的問題。

　　記者在東北某省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調研時也了解到，去年以來，工業(yè)園有多家化工小企業(yè)關門。據(jù)知情人士向記者透露，除了企業(yè)自身經(jīng)營問題，這也和園區(qū)管理有關。“地買了，錢交了，公司也黃了。”

　　市場機制沒有真正完善起來，民營企業(yè)在融資上的瓶頸也難以打破，甚至影響到一些非常有發(fā)展前途的民營企業(yè)。比如某化工企業(yè)，在東北屬於行業(yè)領軍企業(yè)，但是因為民企身份，在融資上一直困難重重。

　　另外一家傳統(tǒng)行業(yè)民營上市公司在項目申報補貼上也遭遇“雙重標準”。企業(yè)補貼數(shù)額既比不上國企，也不如裝備製造企業(yè)?！拔覀儸F(xiàn)在就是野蠻生長，一切靠自己?！边@家公司的負責人告訴記者。

　　“在相當長一段時期內，由於國有企業(yè)市場主體地位沒有真正地確立起來，政府部門實際上成為企業(yè)技術改造、招商引資的決策和實施主體，代替企業(yè)對是否調整改造和如何調整改造問題進行決策，並通過行政手段影響銀行融資方向。這種市場主體不明確或政府主導的方式導致一些非效率、不經(jīng)濟的結果。”梁啟東認為，東北地區(qū)要樹立起企業(yè)特別是民營企業(yè)是技術改造、招商引資決策主體的觀念。市場振興最終要回歸“商本位”。（記者 李苑）