6月6日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從業(yè)內獲悉，近日國家能源局下發(fā)《關於支援深圳國際低碳城分佈式能源項目參與配售電業(yè)務的復函》至深圳市發(fā)改委，支援深圳國際低碳城分佈式能源項目參與配售電業(yè)務。

　　據(jù)了解，這是國內首個獲批參與配售電業(yè)務的項目，將率先在國內實現(xiàn)發(fā)、配、售電一體化。

　　早在去年12月，國家發(fā)改委和國家能源局綜合司聯(lián)合批復同意廣東、重慶開展售電側改革試點，其中提到“堅持平等競爭的原則，發(fā)電企業(yè)通過投資建設專用線路等形式向用戶直接供電的，應當符合規(guī)則，履行社會責任”，同時還建議廣東省將“擁有分佈式能源電源或微網(wǎng)的用戶可以委託售電公司代理購售電業(yè)務”的內容納入試點方案。

　　用戶電量保障難題待解

　　資料顯示，深圳國際低碳城分佈式能源站項目是由京能集團開發(fā)，是燃氣-蒸汽熱電冷三聯(lián)供分佈式能源站。項目組成主要有分佈式能源站、沼氣製備中心、智慧電網(wǎng)工程及冷、熱網(wǎng)工程，該項目也將成為全國第一個達到歐洲標準的智慧化能源示範項目。

　　根據(jù)項目規(guī)劃，分佈式能源站的餘熱集中向低碳城內的用戶供冷和供熱，同時建設區(qū)域智慧微電網(wǎng)，將風光儲和三聯(lián)供供能有機整合，協(xié)調優(yōu)化。

　　“目前也只是批復而已，離實際運作時間還長，估計還會有很多問題，最簡單的是不是真正解決了用戶電量的保障問題，因為這時候不能再指望南網(wǎng)再賣電了?！币晃浑娏σ?guī)劃研究人士認為。

　　其實，該電力規(guī)劃研究人士説法不無道理，本身分佈式電源是在用戶所在場地或附近建設安裝，裝機容量小、靠近用戶側、建設週期短等是其特點，發(fā)配售電一體化後，能否滿足一個區(qū)域範圍內用戶的用電量還尚存疑問。

　　有電改觀察人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，對於發(fā)配售一體化的微電網(wǎng)售電公司而言，由於擁有微網(wǎng)內分佈式電源，按照分佈式電源就近消納的基本原則，首先應該將分佈式電源發(fā)出的電量賣給微網(wǎng)內用戶消納，不足部分由微電網(wǎng)售電公司通過集中市場或與電廠的雙邊交易獲取。

　　“分佈式光伏投資企業(yè)也在考慮如何利用微網(wǎng)擴大向用戶的供售電範圍，電改9號文也明確支援微網(wǎng)參與電力市場交易。毫無疑問,微網(wǎng)將成為現(xiàn)階段我國社會資本面向用戶售電的重要形式之一?！鄙鲜鲇^察人士補充説道。

　　動了電網(wǎng)的蛋糕?

　　此次項目獲批的一大關注焦點在於“發(fā)配售電一體化”。長期以來，電網(wǎng)壟斷了電力工業(yè)除發(fā)電外的輸電、配電和供電環(huán)節(jié)，獨享覆蓋國內具有完全自然壟斷屬性的高壓輸電、中低壓配電網(wǎng)路資源，作為單一購電方向發(fā)電廠買電，作為單一賣電方向終端用戶售電。

　　有業(yè)內人士認為，電網(wǎng)對於分佈式新能源的壓制在於並網(wǎng)接入和發(fā)電輸出，並網(wǎng)難和輸出難的官方解釋雖是由於電網(wǎng)安全問題，但實質上是利益分配問題，因為並網(wǎng)動了電網(wǎng)的壟斷利益，新能源自發(fā)自用一度電直接導致電網(wǎng)減少一度電的價差收入。

　　“可以肯定的是，這次項目的獲批是動了電網(wǎng)以前的利益?！鄙鲜鲭娏σ?guī)劃研究人士表示，發(fā)配售一體化企業(yè)在未來的售電競爭中有較大的運營空間，這對於獨享蛋糕的國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)來説無疑是巨大衝擊。

　　“這個項目並不是針對電網(wǎng)公司的，是為了探索能源利用轉型，很多地方也在探索這樣的模式?！币晃皇煜ぴ擁椖康碾娏π袠I(yè)人士告訴記者，該項目是利用智慧電網(wǎng)和綜合能源，建設能源網(wǎng)際網(wǎng)路，實現(xiàn)現(xiàn)代能源體系，這裡不僅包含電力系統(tǒng)。

　　記者了解到，該項目通過智慧電網(wǎng)建立“網(wǎng)際網(wǎng)路+”基礎平臺，打造創(chuàng)新型能源供應方式，同時採用多種能源新型技術的系統(tǒng)整合方式，實現(xiàn)能源系統(tǒng)模組化，更具可複製性，未來有望在全國區(qū)域推廣。

　　華北電力大學教授曾鳴則認為，項目之所以能獲批在於以低碳和清潔能源利用為目標，發(fā)配售電一體化並非傳統(tǒng)意義的廠網(wǎng)不分，完全是為了促進碳減排和清潔能源更有效利用而設置的。

　　“談不上是動了誰的蛋糕，這是國家鼓勵提倡的，大家都可以做?！痹谠Q看來，類似發(fā)配售電一體化的低碳工程，不僅國網(wǎng)、南網(wǎng)，包括發(fā)電企業(yè)以及其他社會資本、投資者均可以推廣。