日前，國務(wù)院發(fā)佈關(guān)於促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見。意見明確，完善智慧財産權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期智慧財産權(quán)保護，在市場競爭中培育更多自主品牌，健全智慧財産權(quán)侵權(quán)查處機制。

　　意見提出，優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。實施更多的普惠性支援政策措施，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，搞好服務(wù)，激發(fā)活力。堅持適度監(jiān)管、差異監(jiān)管和統(tǒng)一功能監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效防範(fàn)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在行業(yè)管理、備案登記等方面採取與其他私募基金區(qū)別對待的差異化監(jiān)管政策，建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點的寬市場準入、重事中事後監(jiān)管的適度而有效的監(jiān)管體制。

　　加強資訊披露和風(fēng)險揭示，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立以實體投資、價值投資和長期投資為導(dǎo)向的合理的投資估值機制。對不進行實業(yè)投資、從事上市公司股票交易、助推投資泡沫及其他擾亂市場秩序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立清查清退制度。建立行業(yè)規(guī)範(fàn)，強化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)內(nèi)控機制、合規(guī)管理和風(fēng)險管理機制。

　　意見提出，加強投資者保護，特別是要進一步完善産權(quán)保護制度，依法保護産權(quán)和投資者合法經(jīng)營、合法權(quán)益和合法財産。加強投資者教育，相關(guān)投資者應(yīng)為具有風(fēng)險識別和風(fēng)險承受能力的合格投資者。建立並完善募集資金的託管制度，規(guī)範(fàn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金行為，打擊違法違規(guī)募集資金行為。健全對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募集資金、投資運作等與保護投資者權(quán)益相關(guān)的制度規(guī)範(fàn)，加強日常監(jiān)管。(國家發(fā)展改革委、科技部、國務(wù)院國資委、證監(jiān)會按職責(zé)分工負責(zé))

　　意見明確，優(yōu)化商事環(huán)境。各地區(qū)、各部門不得自行出臺限制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)市場準入和發(fā)展的有關(guān)政策。建立創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展備案和監(jiān)管備案互聯(lián)互通機制，為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案提供便利，放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場準入。持續(xù)深化商事制度改革，提高工商登記註冊便利化水準。促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)加強品牌建設(shè)。(國家發(fā)展改革委、工商總局、證監(jiān)會會同各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))

　　意見提出，優(yōu)化信用環(huán)境。有關(guān)部門、行業(yè)組織和社會徵信機構(gòu)要進一步建立健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)及其從業(yè)人員信用記錄，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用記錄全覆蓋。推動創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域信用資訊納入全國信用資訊共用平臺，並與企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　依法依規(guī)在“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)公示相關(guān)資訊。加快建立創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域嚴重失信黑名單制度，鼓勵有關(guān)社會組織探索建立守信紅名單制度，依託全國信用資訊共用平臺，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。建立健全創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)信用服務(wù)機制，推廣使用信用産品。(國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、證監(jiān)會按職責(zé)分工負責(zé))

　　意見強調(diào)，嚴格保護智慧財産權(quán)。完善智慧財産權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期智慧財産權(quán)保護，在市場競爭中培育更多自主品牌，健全智慧財産權(quán)侵權(quán)查處機制，依法懲治侵犯智慧財産權(quán)的違法犯罪行為，將企業(yè)行政處罰、黑名單等資訊納入全國信用資訊共用平臺，對嚴重侵犯智慧財産權(quán)的責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒，並通過“信用中國”網(wǎng)站、企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)等進行公示，創(chuàng)造鼓勵創(chuàng)業(yè)投資的良好智慧財産權(quán)保護環(huán)境。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、智慧財産權(quán)局、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負責(zé))