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樓繼偉:中國(guó)地方債在隱性擴(kuò)張 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控

2016年10月08日 09:14:39  來(lái)源:財(cái)政部新聞辦公室
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  2016年10月7日上午,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉出席二十國(guó)集團(tuán)(G20)華盛頓財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議主席國(guó)新聞發(fā)佈會(huì),介紹會(huì)議有關(guān)情況並回答記者提問(wèn)。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒應(yīng)邀出席發(fā)佈會(huì),並介紹了德國(guó)計(jì)劃在擔(dān)任2017年G20主席國(guó)期間重點(diǎn)推動(dòng)的財(cái)金渠道工作?,F(xiàn)將樓部長(zhǎng)在發(fā)佈會(huì)上的講話實(shí)錄如下:

  樓繼偉部長(zhǎng):感謝大家參加今天的新聞發(fā)佈會(huì)。昨晚舉行的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是中國(guó)作為G20主席國(guó)舉辦的最後一次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。我願(yuàn)借此機(jī)會(huì)感謝各國(guó)同事和各界人士對(duì)中國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)的大力支援。

  9月份剛剛落幕的杭州峰會(huì)正值世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然複雜嚴(yán)峻、G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,受到了國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注,也承載了各方高度期待。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平主持峰會(huì)並取得圓滿(mǎn)成功。會(huì)議圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題,就加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等議題,以及影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論,取得了豐碩成果。

  本次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議既是推動(dòng)落實(shí)9月份杭州峰會(huì)成果的重要契機(jī),也是中國(guó)與下一任主席國(guó)德國(guó)就重要議程進(jìn)行對(duì)接的接力站。借此機(jī)會(huì),我向大家簡(jiǎn)要介紹一下本次會(huì)議的情況和成果。

  首先,會(huì)議深入討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體溫和增長(zhǎng),新興經(jīng)濟(jì)體總體情況有所好轉(zhuǎn),對(duì)全球增長(zhǎng)形成支撐。同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)上升,包括部分主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入大選週期、英國(guó)脫歐下一步動(dòng)向不明朗、金融體系脆弱性增大、美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期上升以及地緣政治緊張和恐怖襲擊頻發(fā)等都可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融市場(chǎng)帶來(lái)重大影響。在此背景下,G20各方應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展,繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與合作,切實(shí)落實(shí)杭州峰會(huì)共識(shí),包括使用所有政策工具促進(jìn)增長(zhǎng),堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資,加強(qiáng)金融監(jiān)管,完善國(guó)際金融架構(gòu),推動(dòng)貿(mào)易自由化進(jìn)程,以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)。

  其次,會(huì)議討論了稅收、受益人所有權(quán)透明度以及反洗錢(qián)問(wèn)題。根據(jù)今年4月G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)公報(bào)要求,金融行動(dòng)特別工作組(FATF)和全球稅收透明度和情報(bào)交換論壇向會(huì)議提交了關(guān)於加強(qiáng)國(guó)際透明度標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,包括獲取和跨國(guó)交換受益所有權(quán)資訊的初步建議報(bào)告。會(huì)議對(duì)報(bào)告進(jìn)行了討論,並要求FATF和全球稅收論壇繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。我們認(rèn)為,提高受益所有權(quán)透明度對(duì)於維護(hù)國(guó)際金融體系的完整性至關(guān)重要,有利於防止各種實(shí)體被用於從事腐敗、恐怖融資、洗錢(qián)和避稅活動(dòng)。因此,G20各國(guó)應(yīng)積極實(shí)施受益所有權(quán)透明度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)並做出表率。

  此外,德國(guó)作為明年G20主席國(guó),在會(huì)議上介紹了明年G20財(cái)金渠道的工作計(jì)劃。我們希望明年和未來(lái)的G20進(jìn)程能夠切實(shí)落實(shí)杭州峰會(huì)成果,延續(xù)今年重點(diǎn)財(cái)金議題,並在此基礎(chǔ)上取得新的進(jìn)展,確保G20機(jī)制的有效性和影響力。我們將與德國(guó)加強(qiáng)合作,積極支援德國(guó)成功舉辦2017年G20峰會(huì)和財(cái)金渠道會(huì)議,並預(yù)祝取得成功!

  主持人:下面,歡迎記者朋友提問(wèn)。

  華爾街日?qǐng)?bào):當(dāng)前國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),英國(guó)脫歐、各國(guó)大選等不確定性因素增加,您認(rèn)為這將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)産生什麼影響?

  樓繼偉部長(zhǎng):剛才有記者問(wèn)到朔伊布勒財(cái)長(zhǎng)關(guān)於歐洲銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,作為本屆G20主席國(guó)我願(yuàn)進(jìn)行一些補(bǔ)充。

  在今年的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上,我們並沒(méi)有具體去討論歐洲哪一家銀行的問(wèn)題,但是我們討論了與全球金融體系相關(guān)的兩個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)是宏觀審慎監(jiān)管問(wèn)題,之前金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營(yíng)的脆弱性使納稅人被迫捲入金融救助,我們要避免這種情況再次發(fā)生。另外一個(gè)是普惠金融和綠色金融問(wèn)題,就是要幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是一些中小企業(yè)獲得金融支援。

  關(guān)於政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我們認(rèn)為金融市場(chǎng)常常會(huì)過(guò)度反應(yīng),這些政治上的不確定性可能通過(guò)金融市場(chǎng)的波動(dòng)把它放大,這也是不可避免的。同時(shí),我們要看到,這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)是反全球化和民粹主義思潮。許多政治家選擇將政治正確作為競(jìng)選的法寶,這帶來(lái)了政策上的不確定性。

  金融時(shí)報(bào):IMF總裁拉加德提出要關(guān)注中國(guó)債務(wù)擴(kuò)張問(wèn)題,中國(guó)如何看待這一問(wèn)題。

  樓繼偉部長(zhǎng):我注意到了拉加德女士有關(guān)中國(guó)政府債務(wù)擴(kuò)張的説法。中國(guó)中央政府債務(wù)管理是非常健全的,中央政府債務(wù)佔(zhàn)GDP比重約為15.8%,對(duì)於擴(kuò)張較快的地方政府債務(wù),中國(guó)也加強(qiáng)了管理,政府進(jìn)行了規(guī)範(fàn),人大加強(qiáng)了法律監(jiān)督。但是前期為應(yīng)對(duì)雷曼兄弟公司破産引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),我們採(cǎi)取了擴(kuò)張投資的刺激性政策,現(xiàn)在地方政府債務(wù)仍在隱性擴(kuò)張,我們對(duì)此高度關(guān)注,已經(jīng)開(kāi)了“前門(mén)”,並正在採(cǎi)取措施堵住非正規(guī)發(fā)債渠道,規(guī)範(fàn)發(fā)債行為??傮w來(lái)説,中國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。

  主持人:新聞發(fā)佈會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家。

[責(zé)任編輯:李帥](méi)

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