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油氣開發(fā)等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步向民間投資開放

2016年10月13日 09:27:03  來源:上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)
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  國家發(fā)改委12日印發(fā)《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)?!墩叽胧诽岢?,研究制訂“地方政府償還欠款計(jì)劃”。對於依法依規(guī)應(yīng)由地方政府償還的拖欠企業(yè)的工程款、物資採購款、保證金等,督促地方政府制定分期還款計(jì)劃。

  《政策措施》強(qiáng)調(diào),確保各類投資主體進(jìn)入社會服務(wù)領(lǐng)域一視同仁。在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域完善已有的配套政策,出臺實(shí)質(zhì)性措施。重點(diǎn)解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)立許可、土地使用、醫(yī)保對接、金融支援、人才培養(yǎng)等方面的難題,民營醫(yī)院在職稱晉陞、政府補(bǔ)貼、土地使用等方面的突出困難,民辦學(xué)校在辦學(xué)資格、職稱評定等方面的突出矛盾。

  《政策措施》提出,進(jìn)一步放開民間投資市場準(zhǔn)入。按照國務(wù)院兩個(gè)“36條”、一個(gè)“39條”要求,進(jìn)一步開放民用機(jī)場、基礎(chǔ)電信運(yùn)營、油氣勘探開發(fā)、配售電、國防科技等領(lǐng)域,市場準(zhǔn)入對各類投資主體要一視同仁,鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入;大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,進(jìn)一步完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資參與的政策措施。研究出臺相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的PPP實(shí)施細(xì)則,切實(shí)解決民企與國企公平競爭問題,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快推動(dòng)相關(guān)立法工作,明確適用範(fàn)圍、條件和程式,去除不合理門檻,保障各方的合法權(quán)益;抓緊建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在部分地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入;加快推動(dòng)投資項(xiàng)目線上審批監(jiān)管平臺建設(shè);加快修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄。

[責(zé)任編輯:李帥]

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