工信部14日發(fā)佈的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年，鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。在此基礎上，未來我國嚴禁新增鋼鐵産能，停止建設擴大鋼鐵産能規(guī)模的所有投資項目，結(jié)構調(diào)整及改造項目必須嚴格執(zhí)行産能減量置換。

　　具體來看，各項目標為粗鋼産能凈減少1億-1.5億噸，鋼鐵粗鋼産能從目前的11.3億噸降至10億噸以下；産能利用率方面，需從目前的70%，提升至80%，上升10個百分點；産業(yè)集中度方面，前10家重點鋼企集中度從目前的34.2%提升至60%，上調(diào)25個百分點以上。

　　規(guī)劃指出，“十三五”時期，鋼鐵總需求低迷和産能過剩並存的格局難以出現(xiàn)根本改變。因此，全力推進鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，著力化解過剩産能、實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展已是當務之急。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東介紹，“十二五”期間，我國鋼鐵産能達到11.3億噸左右，重點大中型企業(yè)負債率超過70%。此外，粗鋼産能利用率由2010年的79%下降到2015年的70%左右,鋼鐵産能已由區(qū)域性、結(jié)構性過剩逐步演變?yōu)榻^對過剩。産業(yè)集中度不升反降，前十家鋼鐵企業(yè)産業(yè)集中度由2010年的49%降至2015年的34%，遠遠沒有達到“十二五”規(guī)劃“60%”的目標。

　　但需求卻有所減少。遲京東表示，到2020年，國際方面，粗鋼消費量和産量基本維持在16億噸左右水準。國內(nèi)方面，鋼材消費強度和消費總量將呈雙下降走勢，預計2020年將下降至6.5億-7億噸，粗鋼産量7.5億-8億噸。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，規(guī)劃首次將壓減産能明確到凈減少産能量，可以看出我國去鋼鐵産能的決心。

　　我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，此前鋼鐵工業(yè)五年規(guī)劃名稱均為“發(fā)展規(guī)劃”，但“十三五”規(guī)劃直接命名為“調(diào)整升級規(guī)劃”已經(jīng)點明未來五年我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展方向。

　　“除了總量控制，在新增産能方面，以往我國不少地方實行等量置換，而規(guī)劃這次明確指出，全面實行減量置換。”徐向春説。

　　規(guī)劃提出，各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，停止建設擴大鋼鐵産能規(guī)模的所有投資項目，結(jié)構調(diào)整及改造項目必須嚴格執(zhí)行産能減量置換，已經(jīng)國家核準和地方備案的擬建、在建鋼鐵項目也要實行減量置換。其中，京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感地區(qū)按不低於1:1.25的比例實施減量置換。

　　此外，規(guī)劃提出，沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變將區(qū)域內(nèi)鋼廠一味轉(zhuǎn)移到沿海建設的思路，不再佈局新的沿?；?，立足現(xiàn)有沿海基地實施組團發(fā)展、提質(zhì)增效；內(nèi)陸地區(qū)要以區(qū)域市場容量和資源能源支撐為雙底限，堅決退出缺乏競爭力的企業(yè)。

　　具體來看，位於河北境內(nèi)首都經(jīng)濟圈內(nèi)的重點産鋼地區(qū)，要立足現(xiàn)有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠整體退出置換，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)減量發(fā)展。中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地：依託區(qū)域內(nèi)相對優(yōu)勢企業(yè)，實施區(qū)域整合，減少企業(yè)家數(shù)，壓減過剩鋼鐵産能。東南沿海地區(qū)：以調(diào)整全國“北重南輕”鋼鐵佈局為著力點，建好一流水準的湛江、防城港等沿海鋼鐵精品基地。