2016年9月3日,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了關(guān)於修改《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》等四部法律的決定。修改後的外資企業(yè)法將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更,由審批改為備案管理,上述四部法律自2016年10月1日起施行。

　　在新修改的外資企業(yè)法實(shí)施之前,具狀人李和平以山東山水水泥集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“山東山水”)法定代表人身份在訴狀上簽名,于5月16日以公司證照返還糾紛為由,向北京市海澱區(qū)人民法院遞交了民事起訴書(shū),這起官司引發(fā)多方關(guān)注。

　　國(guó)有獨(dú)資公司改制外商獨(dú)資公司

　　記者經(jīng)查詢獲悉,山東山水系長(zhǎng)江以北最大的水泥集團(tuán),擁有分(子)公司100余家,脫胎于上世紀(jì)70年代的山東水泥試驗(yàn)廠,後來(lái)更名山東水泥廠。

　　1990年,張才奎調(diào)任山東水泥廠黨委書(shū)記、廠長(zhǎng),歷經(jīng)15年艱苦創(chuàng)業(yè)與改革探索,于2004年10月完成整體改制,2005年1月成立山東山水。之後,山東山水與摩根、鼎暉、國(guó)際金融公司合作,籌備境外上市,在開(kāi)曼群島註冊(cè)成立中國(guó)山水水泥集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)山水”),在香港註冊(cè)成立中國(guó)山水(香港)有限公司(簡(jiǎn)稱“香港山水”)。

　　根據(jù)香港紅籌股上市要滿足註冊(cè)地在海外、資産在內(nèi)地的要求,香港山水又設(shè)立了中國(guó)先鋒水泥(香港)有限公司(簡(jiǎn)稱“先鋒水泥”)。經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)審批,先鋒水泥全資收購(gòu)了山東山水,成為其唯一股東。至此,山東山水依法變更為外商獨(dú)資企業(yè)。

　　2008年7月4日,中國(guó)山水在香港紅籌股上市,成為中國(guó)水泥行業(yè)在香港上市的第一支紅籌股。

　　香港股東決議罷免內(nèi)地登記董事

　　2015年,天瑞(國(guó)際)控股有限公司收購(gòu)境外的中國(guó)山水股份成為第一大股東,于同年12月1日改組中國(guó)山水董事會(huì),並逐步取得了先鋒水泥的控制權(quán)。12月3日,先鋒水泥作為山東山水的唯一控股股東作出決定,罷免張才奎、張斌、陳學(xué)師3人的山東山水董事職務(wù),任命新董事。

　　同日,中國(guó)山水發(fā)佈自願(yuàn)公告:“通知股東及中國(guó)山水潛在投資者,中國(guó)山水董事會(huì)已更改了山東山水的董事會(huì)成員組合,張才奎、張斌及陳學(xué)師被罷免山東山水董事……李和平等9人獲委任為山東山水董事,李和平先生獲委任為山東山水的法定代表人及主席,宓敬田為副主席”。

　　2016年10月25日下午,記者前往北京天馳君泰律師事務(wù)所採(cǎi)訪,張闔律師告訴記者,這家律師事務(wù)所接受了境外中國(guó)山水、香港山水、先鋒水泥委託,負(fù)責(zé)中國(guó)山水在內(nèi)地的所有法律事務(wù),並早於今年1月30日發(fā)表律師聲明,就董事張才奎、張斌、陳學(xué)師侵害委託人合法權(quán)益、導(dǎo)致委託人喪失對(duì)山東山水實(shí)際控制權(quán)等事宜公告公眾。

　　10月31日下午,北京市權(quán)達(dá)律師事務(wù)所律師陳風(fēng)平向記者證實(shí),“中國(guó)山水去年12月3日公告股東決議,張斌等9名董事全部被輪換掉,內(nèi)中包括來(lái)自大型央企中國(guó)建材和臺(tái)資企業(yè)亞洲水泥的代表”。

　　陳風(fēng)平接受山東山水工商登記董事張斌的委託,代理相關(guān)法律事務(wù)。據(jù)這位律師介紹:張才奎在中國(guó)山水擔(dān)任的董事職務(wù)截止到2015年10月13日,但他在香港山水和先鋒水泥任董事的截止日期同是2016年1月6日；張斌在中國(guó)山水任職董事的截止日期是2015年12月1日,他在香港山水和先鋒水泥任董事的截止日期也同是2016年1月6日。張才奎等人雖然被罷免了境外中國(guó)山水董事職務(wù),但張才奎、張斌在香港山水、先鋒水泥擔(dān)任的董事職務(wù)直至股東決議作出之前未有任何改變。張才奎、張斌目前還是工商登記確認(rèn)的、合法的山東山水董事。

　　雙方提起訴訟針?shù)h相對(duì)互斥侵權(quán)

　　2015年12月7日,張斌以山東山水公司董事長(zhǎng)身份作為原告,向濟(jì)南市中級(jí)人民法院起訴宓靜田等7名被告侵權(quán)。起訴書(shū)稱:截至原告起訴之日,原告未收到公司股東先鋒水泥董事會(huì)發(fā)出任何有關(guān)選舉更換董事會(huì)成員的通知或提案,而被告等人假冒原告董事召開(kāi)董事會(huì),委任高級(jí)管理人員,免去張斌等5位原高級(jí)管理人員職務(wù),並兩次將所謂決議內(nèi)容在網(wǎng)上發(fā)佈……

　　張闔告訴記者:今年1月8日、1月13日,香港高等法院原訟法庭下達(dá)了對(duì)張才奎、張斌的禁制令,要求張才奎、張斌把2015年10月14日作出的山東山水章程修正案恢復(fù)到修訂之前。由於這二人未履行上述行為,香港司法常務(wù)官在4月20日代二人履行簽字程式。

　　現(xiàn)在,各方都在等候內(nèi)地法院對(duì)相關(guān)案件的最終裁判。

　　記者拿到的相關(guān)材料顯示,原告先鋒水泥于2016年1月19日向山東省高級(jí)人民法院提起訴訟,以損害股東利益責(zé)任糾紛為訴由,起訴被告張才奎、張斌、陳學(xué)師、第三人山東山水違背公司法、山東山水章程,拒不履行股東決議,非法強(qiáng)佔(zhàn)第三人山東山水經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及公章、證照等。

　　與此同時(shí),先鋒水泥向濟(jì)南市中級(jí)人民法院遞交行政起訴書(shū),將濟(jì)南市商務(wù)局列為被告,請(qǐng)求法院判令被告撤銷(xiāo)《關(guān)於山東山水水泥集團(tuán)有限公司變更出資期限等事項(xiàng)的批復(fù)》。

　　就在上述訴訟進(jìn)入法院審理之際,2016年5月16日,李和平以山東山水名義,以公司證照返還糾紛為由,將張斌、張才奎、陳學(xué)師三人列為被告,向北京市海澱區(qū)人民法院遞交民事起訴書(shū),訴請(qǐng)返還被非法佔(zhàn)有的原告公章,此案亦在審理中。

　　公司章程修正案成雙方訟爭(zhēng)焦點(diǎn)

　　雙方訟爭(zhēng)涉及到一個(gè)不可回避的重要事實(shí):2015年10月28日,濟(jì)南市商務(wù)局依法批復(fù)了10月14日山東山水章程修正案,並在濟(jì)南市工商部門(mén)完成了變更登記備案。

　　李和平以山東山水名義向海淀法院遞交的民事起訴書(shū)中提到:“被告張才奎、張斌在原告(注:指山東山水)董事任期內(nèi),于2015年10月14日利用同時(shí)擔(dān)任原告董事、第三人(注:指先鋒水泥)執(zhí)行董事的便利,未經(jīng)授權(quán),擅自冒用第三人名義及公章作出虛假的山東山水股東決定,其二人分別以第三人授權(quán)代表、原告法定代表人的身份共同簽署山東山水章程修正案,該修正案涉及原告出資期限、董事會(huì)成員、董事任免等變更事項(xiàng)?！?/p>

　　10月31日下午,張斌遞給記者一份山東山水章程修正案,修正案對(duì)原章程17項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修訂,修正案第二項(xiàng)寫(xiě)有“……全體董事均由股東委派,任期3年,自董事繼任之日起計(jì)算,至本屆董事會(huì)任期屆滿止,董事經(jīng)股東重新委派可以連任,未經(jīng)當(dāng)屆董事會(huì)通過(guò),不得通過(guò)修訂公司章程改變董事會(huì)組成方式和組成人數(shù)。”

　　來(lái)自陳風(fēng)平的分析是,先鋒水泥2015年12月3日罷免山東山水董事的決議與先鋒水泥2015年10月14日決議存在根本性矛盾,這是雙方爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn)。

　　陳風(fēng)平對(duì)記者説,“中國(guó)山水、香港山水、先鋒水泥、山東山水各為具有獨(dú)立法人地位的公司,張斌、張才奎在2015年10月14日修訂山東山水公司章程時(shí)身份合法,且履行了法定程式,並經(jīng)過(guò)了濟(jì)南商務(wù)局審批和工商局備案,據(jù)此,張斌、張才奎、陳學(xué)師仍擁有山東山水合法的董事身份?！?/p>

　　對(duì)峙雙方各執(zhí)一詞,法院判決尚無(wú)定論。記者查詢“全國(guó)企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)”顯示,山東山水的董事仍然是張斌、張才奎、陳學(xué)師3人,張斌仍然是公司董事長(zhǎng)、法定代表人。

　　關(guān)於接管過(guò)程涉事雙方各有説法

　　張闔告訴記者,2016年1月30日,先鋒水泥派出的新任董事會(huì)成功接管了山東山水總部,接管是由當(dāng)?shù)卣凸膊块T(mén)配合完成的,新董事會(huì)逐層對(duì)總部各個(gè)部門(mén)接管,經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及山東山水總部物品的盤(pán)點(diǎn)和清查,確認(rèn)公章遺失,“我們向公安局做了報(bào)案,又在報(bào)紙上做了一個(gè)公告?！?/p>

　　山東山水工商登記董事陳學(xué)師接受記者採(cǎi)訪時(shí)回憶了“接管”情景:

　　1月26日至1月29日,山東山水總部大樓院門(mén)外每天有數(shù)百人拉橫幅、放高音喇叭。1月30日下午,逾千人強(qiáng)行衝入大樓,砸開(kāi)保險(xiǎn)室防盜門(mén)、找來(lái)開(kāi)鎖人員,將室內(nèi)十幾個(gè)大保險(xiǎn)櫃打開(kāi),將裏面存放的重要文件和物品全部搶走。保險(xiǎn)櫃裏存有先鋒水泥、香港山水和山水相關(guān)公司的印章；存有山東分公司及攪拌站的公章、財(cái)物章、法人章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,以及諸多資質(zhì)文件。

　　記者問(wèn),“有政府人員和公安人員在場(chǎng)嗎”?

　　陳學(xué)師説,“我們的管理人員大部分被勸離現(xiàn)場(chǎng),一部分人員被勸到四樓集中,政府工作組的人不知道會(huì)發(fā)生這樣的事。公安人員只能在現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)治安,避免引發(fā)衝突,並將全過(guò)程進(jìn)行了錄相”。

　　記者問(wèn),“海淀法院受理案件涉及的那枚公司公章沒(méi)放在保險(xiǎn)櫃裏嗎”?

　　張斌回答記者説,“我正好攜帶公章在外辦事,沒(méi)在公司總部”。

　　另?yè)?jù)記者了解,2016年3月9日,濟(jì)南市政府官方微信平臺(tái)@濟(jì)南政務(wù)發(fā)佈《山東山水風(fēng)險(xiǎn)化解工作進(jìn)展情況通報(bào)》,通報(bào)行文稱:“工作組(濟(jì)南市政府派駐山東山水工作組)多次要求中國(guó)山水依法按程式辦事,但其卻以走司法程式所需時(shí)間漫長(zhǎng)為由,通過(guò)聚眾陳情、強(qiáng)行爭(zhēng)奪和新聞?shì)浾摬粩嘞蛘骸@些行為已經(jīng)嚴(yán)重偏離了法制軌道。”

　　鋻於山東山水多起訴訟正在內(nèi)地多家法院進(jìn)行中,中國(guó)政法大學(xué)民事訴訟法教授譚秋桂提供了這樣的思考:山東山水公司章程雖由位於香港的先鋒水泥制定,但是鋻於山東山水系在內(nèi)地註冊(cè)的外商投資企業(yè),此章程的修正案是否有效則要根據(jù)內(nèi)地外資企業(yè)法和外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則來(lái)確定,相關(guān)爭(zhēng)議須在內(nèi)地法院提起訴訟,經(jīng)法院裁判才能夠最終定分止?fàn)?。既然多起訴訟正在法院審理,各方均應(yīng)依法理性採(cǎi)取措施,政府相關(guān)部門(mén)亦應(yīng)採(cǎi)取必要之舉措,確保各方在法律的軌道上有序解決問(wèn)題。