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個稅改革專項抵扣破題漸近 首套房貸利率有望納入選項

2016年11月22日 10:46:38  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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  《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前獲悉,個稅改革正在提速推進(jìn),方案有望在明年上半年出爐。本輪個稅改革以建立“綜合與分類相結(jié)合”的稅制為大方向,改革最受關(guān)注也是最核心內(nèi)容之一的專項抵扣已經(jīng)漸近破題,再教育支出或成為抵扣首選,首套房貸款利率也有望納入選項。修法先行、分步實施可能成為現(xiàn)實選擇。長期來看,根據(jù)社會配套條件和徵管機(jī)制的完善程度,贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等家庭支出也有望逐步納入抵扣。

  按照十八屆三中全會的收入分配改革總目標(biāo),個稅改革總的原則是“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”,即增加低收入者收入,擴(kuò)大中收入者比重,降低中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān),加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

  “個稅改革箭在弦上,亟待破題?!必斦績?nèi)部控制委員會委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合夥人張連起對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,在深化財稅制度改革,建立現(xiàn)代財政制度的過程中,相比其他稅制改革,個稅改革可以説是風(fēng)險最小、獲益最大的突破口。

  值得關(guān)注的是,本輪個稅改革的方向不再像以往那樣僅提高個稅起徵點,而是走向“綜合與分類相結(jié)合”的新稅收體制。通過稅制設(shè)計,合理調(diào)節(jié)社會收入分配,進(jìn)一步平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)。

  目前,我國個稅實行的是分類稅制,即將工薪、勞務(wù)、股息、財産租賃等11類所得,分別扣除不同的費(fèi)用,按不同的稅率課稅,而且沒有專項扣除。

  個稅改革就是要將部分收入納入綜合,同時建立基本扣除加專項扣除的機(jī)制,適當(dāng)增加專項扣除,減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。

  張連起指出,如果只是簡單再提高起徵點的話,相比中低收入群體,月收入15000元以上的高收入群體減稅更明顯,獲益更大,這並不利於稅收公平。而將部分收入納入綜合之後,使得稅基擴(kuò)大了,在此基礎(chǔ)上增加專項扣除項,更有利於平衡不同收入群體的收入水準(zhǔn),實現(xiàn)“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”的目標(biāo)。

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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