連俊 經(jīng)濟日報社國際部主任編輯

　　綠色，是永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。我國“十三五”規(guī)劃綱要提出必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的新發(fā)展理念。綠色發(fā)展作為貫穿《綱要》的主基調(diào)，釋放出我國努力建設(shè)美麗中國的決心和信心。

　　這一年多來，中國堅定向綠色發(fā)展的目標不斷邁進，用實際行動在綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的道路上努力前行。中國通過加強環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟、加大政策扶持等做法在國內(nèi)推動促進綠色發(fā)展。同時，中國積極履行國際公約推進全球綠色發(fā)展，為世界經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型貢獻中國力量。

　　對綠色發(fā)展道路的選擇，是國際國內(nèi)形勢使然。從國內(nèi)情況看，改革開放至今，我國在取得經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生活水準顯著提升等舉世矚目成績的同時，也付出了相當(dāng)大的資源環(huán)境代價。截至“十二五”末，我國生態(tài)文明建設(shè)雖然取得積極進展，但我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾依然突出，環(huán)境污染嚴重、環(huán)境風(fēng)險增高、生態(tài)損失加大的問題尚未根本解決。從國際情況看，環(huán)境問題、氣候問題在全球發(fā)展中的位置愈加突出，亟待大力推動綠色發(fā)展，加強在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的環(huán)境保護，積極應(yīng)對氣候變化。中國提出的綠色發(fā)展理念，不僅適用於中國，也適用於全世界。

　　對綠色發(fā)展道路的選擇，中國有著一脈相承的歷史沿革。綠色發(fā)展理念的提出雖然只有一年多，但卻不是憑空而來。這其中，沉澱了中國多年來對發(fā)展問題認真深刻的思考和大量的經(jīng)驗教訓(xùn)。20世紀70年代至今，中國在快速發(fā)展過程中對綠色發(fā)展的認識逐漸成熟，並通過基本國策保障綠色發(fā)展、環(huán)境治理改善綠色發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟推動綠色發(fā)展、政策扶持促進綠色發(fā)展。這些努力也收穫了可觀的成果：截至2015年年底，中國森林面積達2.08億公頃，森林覆蓋率達21.66%，草原綜合植被覆蓋率達54%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為40.1%。自然保護區(qū)建設(shè)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，全國自然保護區(qū)總數(shù)達到2740個，總面積約14703萬公頃。2015年，我國城市污水處理率達到91.9%，城市生活垃圾無害化處理率達到94.1%，每人平均公園綠地面積達到13.35平方米。此外，到2015年，生態(tài)脆弱區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價執(zhí)行率達到100%，新增治理面積達30%以上，生態(tài)産業(yè)示範(fàn)已在生態(tài)脆弱區(qū)全面開展。

　　對綠色發(fā)展道路的選擇，正站在一個全新的起點之上。中國推動綠色發(fā)展，就是為了主動應(yīng)對氣候變化和産能過剩問題，就是要建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的生態(tài)效益。今後5年，中國單位國內(nèi)生産總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。從2016年開始，中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷加大，進而主動調(diào)節(jié)供求關(guān)係，提出要用5年時間再壓減粗鋼産能1億至1.5億噸，用3至5年時間再退出煤炭産能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是中國從自身長遠發(fā)展出發(fā)，從去産能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長出發(fā)，自主採取的行動。

　　中國推動綠色發(fā)展的理念和實踐，為全球推進綠色發(fā)展提供了有力支援，也為早日實現(xiàn)全球綠色發(fā)展目標提供了強勁的中國力量。中國率先制定實施應(yīng)對氣候變化國家方案，先後向國際社會承諾2020年應(yīng)對氣候變化目標任務(wù)和2030年國家自主貢獻，多年來積極採取強有力的政策行動，探索低碳發(fā)展道路。其中具體的指標十分突出，如二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取儘早達峰、單位國內(nèi)生産總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，等等。中國將這些指標寫入國家自主貢獻文件，充分表明中國減排的決心和力度。

　　一年多來，中國積極地建設(shè)性地參加氣候變化國際談判是值得書寫的一筆。中國認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，積極推動《巴黎協(xié)定》的達成和生效，使《巴黎協(xié)定》成為歷史上批約生效最快的國際條約之一，為全世界可持續(xù)發(fā)展作出了新貢獻。在《巴黎協(xié)定》溝通簽署過程中，中國與美國、歐盟等主要發(fā)達國家保持密切溝通協(xié)調(diào)，通過“基礎(chǔ)四國”“立場相近發(fā)展中國家”等談判集團，加強了發(fā)展中國家內(nèi)部的團結(jié)與合作，為推動達成具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在《巴黎協(xié)定》生效進程中，中國行動也作出了貢獻。9月初，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團（G20）杭州峰會期間，向聯(lián)合國秘書長潘基文提交了批準文書。此後，歐盟、巴西、印度等重要經(jīng)濟體相繼批準。在本屆G20峰會上，中國積極推動峰會為2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，實施氣候變化《巴黎協(xié)定》作為其中的重要內(nèi)容得以突出，這也成為杭州峰會的關(guān)鍵性成果之一。此外，在中國的大力倡議下，綠色金融首次被納入G20杭州峰會議程。綠色金融也成為中國為G20、為全球綠色發(fā)展貢獻的智慧結(jié)晶之一。

　　“綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生産力，改善環(huán)境就是發(fā)展生産力”，這個樸素的道理正得到越來越多中國人的認同。只要我們?nèi)尕瀼芈鋵崱笆濉币?guī)劃綱要，長期堅持、忠實踐行綠色發(fā)展理念，經(jīng)過不懈奮鬥，一個天藍地綠水凈的美麗中國定會呈現(xiàn)在世人面前，中國的綠色發(fā)展理念也將為全球的綠色發(fā)展作出更大的貢獻。（來源：觀點中國）