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電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃印發(fā) 明確深化電力體制改革

2016年12月23日 09:46:12  來源:中證網(wǎng)
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  據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站22日消息,發(fā)改委、能源局正式印發(fā)電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)?!兑?guī)劃》明確了“十三五”期間我國將積極發(fā)展水電,大力發(fā)展新能源、加快煤電轉(zhuǎn)型升級、實施電能替代、加快充電設(shè)施建設(shè)、深化電力體制改革等18項重點任務(wù),以實現(xiàn)能源清潔利用、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

  規(guī)劃提出,預(yù)期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時,年均增長3.6-4.8%,全國發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦,年均增長5.5%。在預(yù)期2020年全社會用電需求的基礎(chǔ)上,按照2000億千瓦時預(yù)留電力儲備,以滿足經(jīng)濟(jì)社會可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。按照非化石能源消費比重達(dá)到15%的要求,到2020年,非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.7億千瓦左右,比2015年增加2.5億千瓦左右,佔比約39%,提高4個百分點,發(fā)電量佔比提高到31%;氣電裝機(jī)增加5000萬千瓦,達(dá)到1.1億千瓦以上,佔比超過5%;煤電裝機(jī)力爭控制在11億千瓦以內(nèi),佔比降至約55%。

  規(guī)劃要求,“十三五”期間力爭淘汰火電落後産能2000萬千瓦以上,新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低於300克標(biāo)煤/千瓦時,現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組經(jīng)改造平均供電煤耗低於310克標(biāo)煤/千瓦時,火電機(jī)組二氧化硫和氮氧化物年總排放量力爭下降50%以上。30萬千瓦級以上具備條件的燃煤機(jī)組全部實現(xiàn)超低排放,煤電機(jī)組二氧化碳排放強度下降到865克/千瓦時左右?;痣姀S廢水排放達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。電網(wǎng)綜合線損率控制在6.5%以內(nèi)。

  規(guī)劃提出18項重點任務(wù):積極發(fā)展水電,統(tǒng)籌開發(fā)與外送;大力發(fā)展新能源,優(yōu)化調(diào)整開發(fā)佈局;鼓勵多元化能源利用,因地制宜試點示範(fàn);安全發(fā)展核電,推進(jìn)沿海核電建設(shè);有序發(fā)展天然氣發(fā)電,大力推進(jìn)分佈式氣電建設(shè);加快煤電轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)清潔有序發(fā)展;加強調(diào)峰能力建設(shè),提升系統(tǒng)靈活性;籌劃外送通道,增強資源配置能力;優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高系統(tǒng)安全水準(zhǔn);升級改造配電網(wǎng),推進(jìn)智慧電網(wǎng)建設(shè);實施電能替代,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu);加快充電設(shè)施建設(shè),促進(jìn)電動汽車發(fā)展;推進(jìn)集中供熱,逐步替代燃煤小鍋爐;積極發(fā)展分佈式發(fā)電,鼓勵能源就近高效利用;開展電力精準(zhǔn)扶貧,切實保障民生用電;加大攻關(guān)力度,強化自主創(chuàng)新;落實一帶一路倡議,加強電力國際合作;深化電力體制改革,完善電力市場體系。

  規(guī)劃還指出,採取多種方式,繼續(xù)安排資金支援城鎮(zhèn)配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵社會資本參與跨省區(qū)輸電工程、配電網(wǎng)工程、分佈式電源並網(wǎng)工程、儲能裝置和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。鼓勵電力企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。完善電力行業(yè)落後産能退出政策。搭建電力産業(yè)新業(yè)態(tài)融資平臺。鼓勵風(fēng)險投資、産業(yè)基金以多種形式參與電力産業(yè)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)社會資本投資。鼓勵通過發(fā)行專項債券、股權(quán)交易、眾籌、PPP等方式,加快示範(fàn)項目建設(shè)。

[責(zé)任編輯:李帥]

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