記者了解到,2016年全年,全國共有北京、上海、天津、重慶、河北、山東、江蘇、遼寧和海南等9個省(市)提高了最低工資標準,平均增幅10.7%。與往年情況相比,今年調(diào)整最低工資的省份個數(shù)和增長幅度明顯下降。專家稱未來最低工資的增長應與經(jīng)濟發(fā)展水準相適應。
從各地具體情況看,上海月最低工資標準調(diào)整到2190元,成為全國月最低工資標準最高的省份。而小時最低工資標準最高的是北京,為21元。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次。從調(diào)整省份數(shù)量和調(diào)增幅度看,2016年這兩個指標呈現(xiàn)“雙降”。具體來看,2015年共有24個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準,平均增幅14%。2014年,有19個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準,平均調(diào)增幅度為14.1%。2013年,有27個地區(qū),調(diào)增幅度為17%;2012年,有25個地區(qū),調(diào)增幅度為20.2%;2011年,有25個地區(qū),調(diào)增幅度為22%。
廣東省明確規(guī)定,建立與經(jīng)濟發(fā)展水準相適應的最低工資標準調(diào)整機制,2016年、2017年最低工資標準暫按2015年5月發(fā)佈的標準執(zhí)行,並適當降低最低工資標準增幅,原則上不超過當?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長幅度。
接受記者採訪的專家表示,最低工資標準對於勞動者收入可以起到立竿見影的效果,但同時也會直接增加企業(yè)成本。在經(jīng)濟下行過程中,既要考慮資方的利益,也要考慮勞動者利益。
“人工成本上升,中國勞動力成本的優(yōu)勢不像過去那麼明顯。如果企業(yè)要保持一定的競爭優(yōu)勢,可以適度放緩工資調(diào)整的頻率和漲幅,合理把握,繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢?!比松绮吭辈块L信長星表示,未來最低工資標準的上漲應趨於“保守”。
事實上,從職工平均薪酬水準看,增幅也在放緩。人力資源諮詢公司怡安翰威特近日公佈的2016年中國人力資本調(diào)研結(jié)果顯示,2016年中國企業(yè)平均員工薪酬增長為6.7%,與GDP增幅持平,2017年預計平均薪酬漲幅為6.9%。此次調(diào)研覆蓋了北上廣深及主要二三線城市共計3000余家企業(yè)。
但不可否認的是,過去一段時間裏,我國職工薪酬和企業(yè)勞動力成本呈現(xiàn)了一段時期的高速增長?!笆濉背跗冢松绮吭岢雠崿F(xiàn)最低工資年上調(diào)13%以上、努力使職工工資增長15%的目標,在此基礎上,可以在“十二五”期間實現(xiàn)職工工資增長翻番。而根據(jù)人社部統(tǒng)計,“十二五”期間,我國最低工資年平均增長率為13.1%,基本實現(xiàn)了這一目標。
儘管目前工資增幅有所降低,但增長趨勢將會繼續(xù)?!度肆Y源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出“完善最低工資增長機制,建立最低工資評估機制?!庇浾吡私獾?,目前各地已建立起了涵蓋勞動者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、消費價格指數(shù)、平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水準、就業(yè)狀況等多種因素的最低工資調(diào)整機制。
在12月28日舉行的全國人力資源和社會保障工作會議上,人社部部長尹蔚民説,2016年各地根據(jù)實際情況穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標準;繼續(xù)開展企業(yè)薪酬試調(diào)查工作;2017年將繼續(xù)改革完善體現(xiàn)人力資本和勞動價值、促進機會公平、鼓勵創(chuàng)新的工資收入分配政策。
對於人力成本上升導致“中國製造”競爭力降低的憂慮,人社部國際勞動保障研究所所長莫榮則認為,只要工資增長水準不超過勞動生産率增長水準,這種增長就是可以持續(xù)的。
與此同時,政策層也出臺了一系列措施降低企業(yè)成本。尹蔚民説,2016年我國再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費費率和失業(yè)保險費率,預計全年可降低企業(yè)成本1200多億元。
“從國家發(fā)展進程來看,我們不能老是以低水準勞動者報酬為榮,而要從以低勞工成本為競爭優(yōu)勢,轉(zhuǎn)向追求高素質(zhì)勞動者以及相匹配的薪酬水準,把産業(yè)升級、核心競爭力不斷增強作為目標?!敝袊嗣翊髮W社會保障研究中心主任鄭功成表示。
也有專家表示,工資增長雖然會影響生産經(jīng)營成本,但應當看到由此帶來的消費增長,進而構(gòu)成國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。正常的勞動者報酬增長會帶來良性的經(jīng)濟發(fā)展,良性的經(jīng)濟發(fā)展又會為正常的勞動者報酬增長創(chuàng)造條件?! ?/p>
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