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上海營改增五年三張帳單:減稅超1800億的“經(jīng)濟大賬”

2017年01月05日 15:56:22  來源:新華社
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  營業(yè)稅改徵增值稅試點2012年1月1日在上海啟動。五年來,上海通過營改增累計減稅超過1800億元。

  企業(yè)減稅的“小帳單”背後,是改革激發(fā)新活力、涵養(yǎng)新稅源、助力上海轉(zhuǎn)型升級的“經(jīng)濟大賬”。

  “杠桿效應(yīng)”:不止是減負,更添經(jīng)濟新動能

  帳單一:順豐速運集團(上海)速運有限公司曾經(jīng)依靠“大而全”的集團式管理,納入營改增試點後,一度還出現(xiàn)稅負增加。為更好適應(yīng)改革、清晰抵扣鏈條,2013年8月,企業(yè)將“同城收派”和“異地運輸”業(yè)務(wù)分離,單獨設(shè)立運輸公司,剝離速運板塊中的運輸業(yè)務(wù)。

  經(jīng)過調(diào)整,公司對收派服務(wù)的界定更明晰,更符合業(yè)務(wù)實際。2013年至今,公司在營改增中減負比例逐年上升,2016年減負1312萬元。

  專家認為,營改增消除了重復徵稅,有效降低了分工細化過程中的稅收成本,促進專業(yè)化分工、拉長産業(yè)鏈,催生新技術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,孕育了新動能,涵養(yǎng)了新稅源。

  2011年,上海第三産業(yè)增加值佔全市生産總值的比重為57.9%。2012年推行營改增試點後,第三産業(yè)佔GDP比重突破60%,並持續(xù)平穩(wěn)增長,2015年達到67.8%。2016年上半年,上海第三産業(yè)增加值佔全市生産總值的比重達到70.8%。

  上海財經(jīng)大學教授胡怡建説,過去五年,營改增推動上海加快調(diào)整、優(yōu)化産業(yè)結(jié)構(gòu),戰(zhàn)略新興産業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟發(fā)展新動能日益明顯。

  “溢出效應(yīng)”:不止是“好算”,更助力製造業(yè)升級

  帳單二:寶鋼2016年5月全面推開營改增試點。企業(yè)實現(xiàn)了除生産、銷售鋼鐵主業(yè)以外的其他投資、服務(wù)業(yè)務(wù)都按照增值稅納稅的轉(zhuǎn)換,對企業(yè)財務(wù)人員而言,所有業(yè)務(wù)的核算方式終於得以統(tǒng)一。

  僅2016年7月,企業(yè)因培訓、金融商品轉(zhuǎn)讓等取得的銷售額就超過9700萬元,較營業(yè)稅時期稅負減少300多萬元,加上新增營改增行業(yè)的進項抵扣稅額74萬元,很短時間內(nèi)就為企業(yè)節(jié)約了近400萬元稅收成本。

  專家認為,由於打通了二三産業(yè)的抵扣鏈條,製造業(yè)企業(yè)外購服務(wù)、不動産等支付的增值稅都可以抵扣,在拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時,促進了製造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)與製造業(yè)互促共進,推動了新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2016年5月至11月,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增幅由6.4%上升到9.4%。

  “從企業(yè)經(jīng)營的角度而言,各類投資、服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生的收入、成本都可與主營業(yè)務(wù)一併核算,上下游産業(yè)鏈條全部打通,各類非主營支出相對應(yīng)的進項稅額均可實現(xiàn)抵扣,大大節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營成本?!睂氫摷瘓F相關(guān)負責人説。

  “長遠效應(yīng)”:不止是規(guī)範,更推進稅收治理現(xiàn)代化

  帳單三:2016年5月,餐飲服務(wù)業(yè)正式納入營改增範圍。這讓望湘園(上海)餐飲管理股份有限公司負責人舒了一口氣:營改增全面推開之前,在採購環(huán)節(jié),企業(yè)取得的發(fā)票已有50%左右屬於增值稅專用發(fā)票;現(xiàn)在,這一比例上升至90%。僅此一項,將為企業(yè)節(jié)約上千萬元稅收成本。

  “裝修成本可以抵稅,估計減少成本約10%。餐飲行業(yè)除了人工成本以外的其他成本,基本都能作為增值稅的進項予以扣除。這些在營業(yè)稅時代都是無法想像的實惠?!惫矩撠熑苏h,餐飲業(yè)增值稅時期的稅率較營業(yè)稅時期僅上升0.66%。只要進項抵扣超過0.66%,行業(yè)就能減負。

  營改增使餐飲行業(yè)經(jīng)營管理趨於規(guī)範,促進行業(yè)內(nèi)公平競爭?;对鲋刀愭湕l式管理的特點,企業(yè)只有不斷規(guī)範增值稅發(fā)票的開具,選擇更優(yōu)秀的供應(yīng)商取得進項發(fā)票,同步加強“銷項”和“進項”兩個方面的管理,才能真正降低企業(yè)經(jīng)營成本。

  專家認為,增值稅替代營業(yè)稅後,消除了以往企業(yè)因增值稅和營業(yè)稅並存導致的經(jīng)營行為扭曲問題,為公平競爭創(chuàng)造了良好的稅制環(huán)境。在增值稅抵扣機製作用下,企業(yè)為了實現(xiàn)充分抵扣和充分利用稅制安排的有利條件,會更加注重經(jīng)營管理規(guī)範,積聚發(fā)展的內(nèi)生動力。

  “減負並不是評價營改增效應(yīng)的唯一標準?;段覈鲋刀愅ㄟ^運用增值稅發(fā)票進行鏈條式管理的特點,全面營改增從一定程度上倒逼改革行業(yè)本身及其上下游産業(yè)鏈都養(yǎng)成‘開票’和‘拿票’的習慣?!焙ㄕh,為了實現(xiàn)增值稅的“進項抵扣”,企業(yè)更願意在財務(wù)管理上下功夫,從而使試點企業(yè)的納稅遵從度不斷提高。

  經(jīng)歷全面實施營改增,無論是企業(yè)財務(wù)還是政府稅務(wù),現(xiàn)代資訊系統(tǒng)運用、科學管理能力和水準都得到較大提升,有助於推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

[責任編輯:李帥]

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