2月8日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步清理和規(guī)範(fàn)涉企收費(fèi),持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。其中,會(huì)議指出,要抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度,切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍?jiān)诮邮堋蹲C券日報(bào)》記者採訪時(shí)表示,收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題,不僅會(huì)使企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯增加,削弱企業(yè)的市場競爭力,還會(huì)使得企業(yè)難以投入更多的資金用於研發(fā)、市場開拓和品牌推廣等中長期經(jīng)營活動(dòng);其次,企業(yè)的日常運(yùn)作也會(huì)受到嚴(yán)重干擾,特別是各種項(xiàng)目繁多的費(fèi)用徵收不規(guī)範(fàn),使得企業(yè)不得不應(yīng)付各種費(fèi)用檢查、不正當(dāng)罰款等。
事實(shí)上,自2013年以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費(fèi)降費(fèi)措施。數(shù)據(jù)顯示,中央層面統(tǒng)一取消、停徵、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)496項(xiàng),地方取消收費(fèi)600項(xiàng)以上,2015年以來又出臺(tái)了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和企業(yè)社保費(fèi)用支出的舉措。此外,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人早前曾表示,將與有關(guān)部門進(jìn)一步清理規(guī)範(fàn)涉企收費(fèi),再取消、調(diào)整和規(guī)範(fàn)一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。並且在財(cái)政部門戶網(wǎng)站公開中央和地方行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。雖然一系列減費(fèi)降費(fèi)舉措在激發(fā)企業(yè)市場活力方面起到了一定的作用,但當(dāng)前市場中收費(fèi)名目較多、亂收費(fèi)等問題依然突出。
黃志龍認(rèn)為,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,有利於企業(yè)進(jìn)行成本核算,使得企業(yè)的日常經(jīng)營可預(yù)測;建立收費(fèi)目錄清單制度,將使得政府的各類稅費(fèi)更加公平、公正和公開。然而,這類清單制度建立的難度,關(guān)鍵還在於部分地方政府的部門思維滯後。相對(duì)來説,大多數(shù)地方政府還是以高高在上的主管部門姿態(tài)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和收費(fèi),這與中央長期以來提倡的建立服務(wù)型政府的方向不符。
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