國務院：激發(fā)社會領域投資活力

　　引導企業(yè)有效利用多層次資本市場

　　■本報記者 朱寶琛

　　《國務院辦公廳關於進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》昨日發(fā)佈。意見提出，紮實有效放寬行業(yè)準入，進一步擴大投融資渠道，認真落實土地稅費政策，大力促進融合創(chuàng)新發(fā)展，加強監(jiān)管優(yōu)化服務。

　　其中，證監(jiān)會參與兩項工作。具體看，積極支援相關領域符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具和資産證券化産品，並探索發(fā)行股債結合型産品進行融資，滿足日常運營資金需求；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用，加強與資本市場對接，引導企業(yè)有效利用主機板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權交易市場等多層次資本市場。

　　意見提出，發(fā)揮政府資金引導作用，有條件的地方可結合實際情況設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關産業(yè)投資基金。推進銀行業(yè)金融機構在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新開發(fā)有利於社會領域企業(yè)發(fā)展的金融産品，合理確定還貸週期和貸款利率。研究出臺醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領域産業(yè)專項債券發(fā)行指引，結合其平均收益低、回報週期長等特點，制定有利於相關産業(yè)發(fā)展的鼓勵條款。積極支援相關領域符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具和資産證券化産品，並探索發(fā)行股債結合型産品進行融資，滿足日常運營資金需求。