趙海清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員
從去年年底到今年四月底,中央幾乎每個(gè)月都召開與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高層會(huì)議,針對(duì)國內(nèi)外不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢作出相應(yīng)決策和部署,保證經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。2017年一季度各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超越出預(yù)期,符合中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。近日,4月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)紛紛出爐,分析中可以看出,我國經(jīng)濟(jì)不僅在合理區(qū)間運(yùn)作,而且沿著金融、地産脫虛向?qū)崳┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展的方向穩(wěn)步前進(jìn),取得了實(shí)際的成效。
房地産調(diào)控、金融監(jiān)管加碼,經(jīng)濟(jì)脫虛向?qū)?/strong>
3月以來,全國房地産市場不斷出臺(tái)調(diào)控新政,通過綜合運(yùn)用五大調(diào)控工具,因城施策,迅速遏制住了近一年來大幅上漲的房價(jià),突出體現(xiàn)了“房子是用來住的,不是用來炒的”定位。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的4月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅均出現(xiàn)回落,70個(gè)城市中30個(gè)新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落,31個(gè)環(huán)比下降或漲幅回落。相比3月,一線、二線城市4月新建商品住宅價(jià)格同比漲幅分別回落2.8%和1.0%。二手住宅市場上,70個(gè)城市中只有17個(gè)環(huán)比漲幅超過了1%,而9個(gè)城市則是持平或略有下降。隨著各地房産政策效應(yīng)不斷積累,投資性購房需求被抑制,樓市泡沫將繼續(xù)被擠出。
與此同時(shí),一行三會(huì)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管也按照中央要求不斷深入,加大了對(duì)違規(guī)違法行為的懲處,以實(shí)現(xiàn)去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)的目的,加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。根據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),4月新增人民幣貸款1.1萬億元,環(huán)比多增800億元,M2同比增長10.5%;社會(huì)融資規(guī)模增量為1.39萬億元,同比多增6133億元。信貸超預(yù)期增長表明,銀行在嚴(yán)格監(jiān)管下,大幅收縮表外理財(cái)産品規(guī)模,加大了信貸投放。4月企業(yè)中長期融資需求強(qiáng)勁,新增貸款5226億元,反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求持續(xù)擴(kuò)張。擠泡沫、控風(fēng)險(xiǎn)雖然對(duì)房地産和資本市場造成了一定影響,但有利於推動(dòng)流動(dòng)性脫虛向?qū)?,為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供支撐。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯現(xiàn)
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)政策主線,目前階段以“三去一降一補(bǔ)”為主要內(nèi)容。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的工業(yè)生産數(shù)據(jù),4月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%,環(huán)比增長0.57%,較3月快0.3%。分地區(qū)看,東部地區(qū)增加值同比增長6.5%,中部地區(qū)增長8.3%,西部地區(qū)增長7.4%,東北地區(qū)增長1.6%。
受國際大宗商品價(jià)格下滑的影響,4月份PPI同比增長了6.4%,環(huán)比下降0.4%,但PPI已經(jīng)保持連續(xù)8個(gè)月正增長,全國三分之一的省份保持了兩位數(shù)增長,特別是西部省份和資源大省。就行業(yè)來看也是採掘和原材料出廠價(jià)格漲幅最大,分別為28.3%和13%。但4月採礦業(yè)增加值同比下降0.4%,鐵礦石、水泥和鋼材産量同比僅增長4%、2.4%、0.5%,與製造業(yè)整體增長6.9%,工業(yè)機(jī)器人和光電子器件産量57.4%和41.6%的漲幅形成鮮明對(duì)比。這表明調(diào)結(jié)構(gòu)、去産能取得了一定成效,正推動(dòng)傳統(tǒng)産業(yè)提高效益、恢複利潤,而在高技術(shù)産業(yè)和裝備製造方面保持高速增長。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也體現(xiàn)在投資領(lǐng)域。1-4月份,全國完成固定資産投資11.99萬億元,同比增長12%,增速比一季度回落1.5%。製造業(yè)投資4.54萬億元,同比增長4.9%,增速比一季度低0.9%。製造業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高技術(shù)製造業(yè)投資同比增長22.6%,佔(zhàn)全部製造業(yè)投資的比重上升為14.5%,增速比全部製造業(yè)投資高17.7%,而高耗能製造業(yè)投資繼續(xù)呈下降態(tài)勢,全部製造業(yè)投資的比重為21.8%,比去年同期回落1.5%。
基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)保持高度增長態(tài)勢,前4個(gè)月基礎(chǔ)設(shè)施投資2.03億元,同比增長20.4%,比全部投資增速高8.4%. 基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)“補(bǔ)短板”貢獻(xiàn)最大,比如,中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資佔(zhàn)總投資的56.8%,增速24.8%,同比提高0.5%;生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長50.4%;公共設(shè)施管理業(yè)投資增長28.4%。
創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)
轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長的核心。淡化經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),追求品質(zhì)效益提高,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的關(guān)鍵。我國創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)在科技發(fā)展的引領(lǐng)下不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),為居民消費(fèi)的增長和經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中向好提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.6%,增速比3月略降0.2%,但比一季度提高0.7%。CPI 平穩(wěn)運(yùn)作,同比增長1.2%,較3月上漲0.3%,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)類佔(zhàn)比逐步提升。服務(wù)類價(jià)格同比增2.9%,環(huán)比增0.2%,體現(xiàn)出服務(wù)類行業(yè)需求保持旺盛,特別是創(chuàng)新性服務(wù)誘發(fā)新需求的趨勢,比如1-4月份,全國網(wǎng)上零售額1.92萬億元,同比增長32%,其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.9%,高於同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速15.7%;佔(zhàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為12.9%,同比提高1.8%。
第三産業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比例在4月份繼續(xù)提高,對(duì)三産投資增長12.1%,服務(wù)業(yè)生産指數(shù)同比增長8.1%,今年以來一直保持在8%以上較高水準(zhǔn)。從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看,資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù),交運(yùn)、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持較快增長態(tài)勢。4月份,服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.6%,比上月回落1.6%,繼續(xù)保持在50%的臨界值以上。其中,零售業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、網(wǎng)際網(wǎng)路及軟體資訊技術(shù)服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位於55%及以上的景氣區(qū)間,未來可望繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭。
外部需求改善,不確定性仍然較大
4月份,出口繼續(xù)改善,但增速全面放緩,反映出世界經(jīng)濟(jì)仍然增長乏力,不確定性繼續(xù)存在。全國實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.22萬億元,同比增長16.2%。其中,出口1.24萬億元,增長14.3%;進(jìn)口0.98萬億元,增長18.6%,貿(mào)易順差2623億元。1-4月份,進(jìn)出口總額同比增長20.3%,其中出口增長14.7%,機(jī)電産品出口占出口總額的57.7%。分區(qū)域可以看出,除了日本,4月對(duì)美國、歐盟、東盟、金磚國家出口同比增速都出現(xiàn)不同程度的減少,而進(jìn)口則因內(nèi)需增速放緩也出現(xiàn)下滑。但世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇趨勢不變,在人民幣匯率基本穩(wěn)定略有貶值的條件下,考慮到一帶一路建設(shè)不斷推進(jìn),未來一段時(shí)間對(duì)外貿(mào)易和投資都將保持增長,繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用。
總的來看,內(nèi)外不確定因素對(duì)中國經(jīng)濟(jì)提出諸多挑戰(zhàn),要走出經(jīng)濟(jì)下行週期尚需時(shí)日,但供給側(cè)改革政策的落地實(shí)施和十三五規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)構(gòu)築了底線,新的增長點(diǎn)正在其中孕育。隨著一季度經(jīng)濟(jì)反彈企穩(wěn),企業(yè)補(bǔ)庫存漸進(jìn)尾聲,未來幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能不如年初靚麗,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨於均衡的良性趨勢將會(huì)貫穿全年。
[責(zé)任編輯:張曉靜]