共用單車實名制後怎樣保障用戶資訊安全、是否會進行總量控制、如何更好地引導車輛規(guī)範停放？在交通運輸部23日舉行的例行新聞發(fā)佈會上，有關負責人對《關於鼓勵和規(guī)範網際網路租賃自行車發(fā)展的指導意見(徵求意見稿)》的一些熱點問題予以回應。

　　全國累計投放超過1000萬輛

　　交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結介紹，目前，全國共有網際網路租賃自行車運營企業(yè)30多家，累計投放車輛超過1000萬輛，註冊用戶超1億人次，累計服務超過10億人次。北京、天津、上海、杭州、深圳、成都等城市先後出臺鼓勵規(guī)範共用單車發(fā)展的具體政策或者發(fā)佈徵求意見稿。

　　共用單車在一些城市出現(xiàn)車輛投放過剩的問題，今後會不會對共用單車進行總量控制？不少市民表示關心。對此，蔡團結表示，各城市間存在差異，用戶需求量、通行條件、停放條件、投放現(xiàn)狀等方面都不盡相同。例如，有些區(qū)域的“超負荷”現(xiàn)象可能是運營企業(yè)的組織管理、車輛調度等線下服務能力不足造成的局部區(qū)域、局部時間短期過剩，並不單純是投放總量的問題；有些區(qū)域則是企業(yè)投入量過大造成的，需要區(qū)別對待。“關於總量控制，還是要堅持屬地管理，鼓勵城市根據(jù)自身特點、公眾出行需求和共用單車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導運營企業(yè)合理有序投放車輛。同時也要求運營企業(yè)加強線下的運營調度，避免局部區(qū)域出現(xiàn)車輛嚴重過剩現(xiàn)象。”蔡團結表示。

　　運營企業(yè)要確保用戶資訊安全

　　共用單車運營企業(yè)掌握大量的電話、身份資訊、支付賬號等個人資訊，同時也涉及市民出行、城市交通、地理資訊等社會資訊。

　　交通運輸部科學研究院城市交通研究中心主任研究員楊新徵説，徵求意見稿對網路和資訊安全保護提出了針對性措施：一方面，要求運營企業(yè)履行主體責任，遵守國家網路和資訊安全有關規(guī)定，將伺服器設在中國境內，落實網路安全等級保護制度。另一方面，規(guī)定了相關資訊的使用範圍，要求運營企業(yè)採集的資訊不得侵害用戶合法權益和社會公共利益，不得超越提供租賃服務所必需的範圍。

　　將研究制定失信懲戒備忘錄

　　關於信用體系建設方面，交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，《指導意見》明確提出，加快網際網路租賃自行車服務領域信用記錄建設，建立企業(yè)和用戶信用基礎數(shù)據(jù)庫，定期推送給全國信用資訊共用平臺。對用戶和企業(yè)不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。加強企業(yè)服務品質和用戶信用評價。鼓勵企業(yè)組成信用資訊共用聯(lián)盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

　　下一步，交通運輸部將與國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合研究制定失信懲戒備忘錄?！霸谡{研中發(fā)現(xiàn)，一些城市與網際網路租賃自行車運營企業(yè)建立了資訊共用機制，實現(xiàn)對嚴重違法失信人員交通違法失信行為資訊的行業(yè)共用，運營企業(yè)也會據(jù)此停止其使用車輛的資格，”吳春耕稱，這一舉措可以促進用戶守法規(guī)範使用共用單車，是社會共治的有益嘗試，“隨著《指導意見》將來正式實施，從政府層面建立一個更廣的資訊共用機制，實施更有力度、更廣範圍的懲戒，將對規(guī)範用戶行為發(fā)揮更好的作用?！?/p>

　　鼓勵押金“即租即押 即還即退”

　　蔡團結還表示，目前有1億人次的網際網路租賃自行車用戶，運營企業(yè)收取的押金基本在99元至299元，如果有5000萬人次的用戶交納了押金，按每人次100元計算，就有50億元的押金。一旦出現(xiàn)企業(yè)挪用用戶押金或者企業(yè)倒閉等情況，就會給用戶帶來資金安全風險。

　　“運營企業(yè)收取押金的主要目的是用來擔保用戶的行為，部分企業(yè)已經開始嘗試採用信用積分等方式免押金?！辈虉F結稱，《指導意見》作了幾項制度設計，比如，鼓勵推行“即租即押，即還即退”模式，即租車時交納押金，還車時立即退還押金，“很多企業(yè)表示可以採取這種服務模式?！?/p>

　　《指導意見》反饋截止時間為6月5日，市民可登陸交通運輸部官網反饋相關意見、建議。

　　12家共用單車 5月底減免押金

　　新華社電 記者23日從螞蟻金服獲悉，目前，永安行、ofo、小藍單車等9家共用單車接入了支付寶芝麻分，按照芝麻分值在不同地區(qū)進行減免押金，覆蓋全國近30個城市。5月底將有12家共用單車引入芝麻信用，實現(xiàn)押金減免。

　　目前全國共用單車約有30個品牌，每家單車目前收取的押金從99元到299元不等。隨著信用體系的完善，用“信用加持”減免押金，成為當前探索的主要模式。今年3月開始，永安行、小藍單車等共用單車開始陸續(xù)接入螞蟻金服的芝麻分，不同城市的用戶可根據(jù)自己不同的芝麻分獲得免押服務。

　　此外，支付寶共用單車項目人員表示，支付寶和高德地圖電子圍欄功能技術已經準備完畢，待各城市劃定區(qū)域確定後就能接入各家共用單車。接入電子圍欄技術後，在禁?；蚪械牡缆穮^(qū)域停放車輛，系統(tǒng)識別後將有報警提示、無法鎖車或者罰款處理等處罰措施。