近日，記者從深圳市交委發(fā)佈的《關(guān)於公開徵求規(guī)範(fàn)網(wǎng)際網(wǎng)路租賃自行車發(fā)展議案意見的公告》獲悉，深圳將通過登記上牌、發(fā)放電子標(biāo)簽等形式，對共用單車進(jìn)行總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整，以遏制企業(yè)的無序投放行為，解決目前共用單車“圍城”等亂象。

　　共用單車自2016年10月進(jìn)入深圳後，得到了迅速發(fā)展。截至目前，全市共有5家共用單車企業(yè)，活躍車輛總規(guī)模約76萬輛，註冊用戶量約2100萬人，日均最大使用量達(dá)547萬人次。這一新型出行方式在一定程度上解決了城市交通出行“最後一公里”問題。但與此同時(shí)，企業(yè)短時(shí)間內(nèi)大量投放車輛等行為也帶來了一些治理難題。

　　根據(jù)深圳市交委近期開展的一項(xiàng)深圳市民網(wǎng)路問卷調(diào)查顯示，83.7%的市民認(rèn)為共用單車對深圳的公共秩序和市容環(huán)境造成了負(fù)面影響，78.6%的市民希望對共用單車進(jìn)行總量控制，84.7%的市民認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入管理。

　　據(jù)了解，為規(guī)範(fàn)共用單車行業(yè)管理，深圳曾出臺(tái)了多個(gè)文件，目前正在組織編制《深圳市網(wǎng)際網(wǎng)路租賃自行車管理暫行辦法》。

　　“《暫行辦法》屬於政府規(guī)章，不能作為行政許可的設(shè)定依據(jù)，需要通過出臺(tái)規(guī)範(fàn)共用單車發(fā)展的決定解決上位法律依據(jù)問題?！鄙罱晃嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，因此市交委組織起草了《深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)於規(guī)範(fàn)網(wǎng)際網(wǎng)路租賃自行車發(fā)展的議案》等文件，提請市政府審議並提交市人大常委會(huì)審議，授權(quán)建立共用單車總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，並制定具體辦法對共用單車投放實(shí)施指標(biāo)分配。

　　據(jù)悉，為廣泛徵集社會(huì)意見，社會(huì)各界可以針對這一議案提出意見。此前，針對這一議案，深圳市交委分別召開了兩場座談會(huì)。

　　參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員、市民代表、企業(yè)代表均贊同對共用單車進(jìn)行總量控制和規(guī)範(fàn)管理。其中，人大代表、政協(xié)委員、市民代表均建議設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)從保障用戶資金安全、資訊安全以及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等方面加強(qiáng)對共用單車企業(yè)的規(guī)範(fàn)管理；企業(yè)代表則建議明確用戶失信行為及破壞共用單車行為的處罰，希望政府部門運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段合理評估總量規(guī)模，建立公平的指標(biāo)分配機(jī)制。

　　總量調(diào)控後的指標(biāo)分配這一敏感問題成為座談會(huì)的焦點(diǎn)。一些參會(huì)企業(yè)建議政府部門在進(jìn)行總量評估時(shí)綜合考慮平臺(tái)訂單量、用戶使用情況等各項(xiàng)因素，使評估結(jié)果更加合理。還有企業(yè)則希望政府支援企業(yè)進(jìn)行車輛更新，可以採用減量置換的方式進(jìn)行總量調(diào)控。（王川）