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香港六成奶粉藥店售出 售賣須獲商業(yè)登記證

2013-06-25 09:22 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  香港跑馬地成和道“義成”藥房,貨架上放滿了奶粉。本報(bào)記者 尹世昌攝

  【核心閱讀】

  在香港,奶粉是普通食品,零售環(huán)節(jié)並無(wú)特殊管制,只要拿到商業(yè)登記證,即可銷售。目前,有六成左右的奶粉由藥店賣出。

  為保證品質(zhì),香港食品安全中心通過(guò)“恒常檢查”,抽取樣本進(jìn)行微生物及化學(xué)測(cè)試,抽檢樣品比例高,檢測(cè)參數(shù)多。

  六成奶粉藥店售出

  大門左邊,是奶粉廣告和一堆洗髮膏,大門右邊,是兩箱尿布——這是香港跑馬地成和道的“義成”藥房。

  “義成”藥房老闆劉愛(ài)國(guó),身兼港九藥房總商會(huì)理事長(zhǎng)?!傲x成”藥房的奶粉銷售收入佔(zhàn)總銷售收入約一成。劉愛(ài)國(guó)説,香港約60%的奶粉,是通過(guò)藥房售出,其餘40%由超市銷售。

  “義成”藥房其實(shí)是一幅香港藥房的“典型面孔”。香港街頭隨處可見(jiàn)賣奶粉的藥房,一般會(huì)在顯著位置擺著奶粉。端坐收銀臺(tái)的老闆,身後常常有一個(gè)專門存放奶粉的櫃檯。奶粉是藥房的“支柱商品”。

  “我的6家藥房,平均兩成收入來(lái)自奶粉。”香港國(guó)城大藥房老闆林偉文説,其中位於上水的藥房,奶粉收入甚至佔(zhàn)總收入的一半還多。

  “藥房奶粉銷量應(yīng)該超過(guò)超市。”林偉文估計(jì),因?yàn)樗幏烤W(wǎng)點(diǎn)更多。香港有500多家藥房,包括400多家小型藥房,還有萬(wàn)寧、屈臣氏兩家連鎖藥房。跑馬地成和道一帶,短短幾百米的一條街,就有萬(wàn)寧、屈臣氏藥房各一家,還有數(shù)家獨(dú)立藥房。跑馬地並非商業(yè)區(qū),在銅鑼灣等繁華地段,藥房更是密集到幾步一家。而且,藥房的奶粉價(jià)格,通常比超市優(yōu)惠10%左右。

  專門櫃檯存放奶粉,是不是政府為監(jiān)管奶粉品質(zhì)而提出的要求?林偉文解釋,這是商家的通行做法,並非政府要求,而是為了防盜,“偷奶粉的很多”。

  政府對(duì)嬰幼兒奶粉在香港的銷售,並沒(méi)有特別的規(guī)管要求,只是作為普通食品看待。香港並不生産奶粉,所有供應(yīng)都來(lái)自進(jìn)口。

  香港海關(guān)介紹,沒(méi)有任何針對(duì)奶粉進(jìn)口的特別規(guī)管。政府食品與環(huán)境衛(wèi)生署也向記者證實(shí),奶粉進(jìn)口香港無(wú)需向食物環(huán)境衛(wèi)生署申領(lǐng)進(jìn)口許可證或牌照。在香港出售的嬰幼兒配方奶的安全,與其他食品一樣,都受《公眾衛(wèi)生及市政條例》及其附例規(guī)管。該條例規(guī)定,“所有供出售的食物必須適宜供人食用?!?/p>

  售賣須獲商業(yè)登記證

  香港理工大學(xué)副教授梁嘉聲説,在香港,奶粉是普通食品,零售環(huán)節(jié)沒(méi)有什麼特殊管制,可以在藥房買,也可以在超市買?!澳谭凼羌庸み^(guò)的食品,是幹的,有包裝,安全性很高。牛奶反而會(huì)更嚴(yán)格一些,因?yàn)橛欣洳氐纫蟆!?/p>

  其實(shí),只要拿到商業(yè)登記證,誰(shuí)都可以售賣奶粉。商業(yè)登記證很容易取得,香港法律規(guī)定,任何在香港經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的人士,均須在開(kāi)業(yè)後1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)商業(yè)登記,並將有效的商業(yè)登記證在營(yíng)業(yè)地點(diǎn)展示。

  既然政府未對(duì)銷售渠道有任何規(guī)定,為什麼奶粉集中在藥店和超市渠道銷售呢?“蔬菜攤也可以賣”,林偉文説,“但不會(huì)有人去買的,因?yàn)闆](méi)有人相信他們嘛。”

  梁嘉聲認(rèn)為,“藥店賣奶粉”這一現(xiàn)象的形成,一是因?yàn)橄M(fèi)者的習(xí)慣問(wèn)題。“藥店給人衛(wèi)生、潔凈、安全的感覺(jué)。去蔬菜攤買奶粉,總感覺(jué)怪怪的吧。”二是供應(yīng)商的選擇。“供應(yīng)商要考慮終端渠道的銷售能力,交給藥店銷售,也方便管理?!?/p>

  “義成”藥房的一位資深店員介紹,前些年,並非每家藥房都賣奶粉。後來(lái)內(nèi)地客人越來(lái)越多,藥房見(jiàn)有利可圖,就向供應(yīng)商申請(qǐng)進(jìn)貨,現(xiàn)在基本上所有藥房都賣奶粉了?!吧虝?huì)也幫助成員藥房與供應(yīng)商洽談?!眲?ài)國(guó)説。

  “義成”藥房的墻壁上,張貼了3張牌照。第一張是“商業(yè)登記證”,向稅務(wù)局商業(yè)登記署申請(qǐng)。劉愛(ài)國(guó)説,所有企業(yè)都要辦理這張證件,有了之後就可以銷售普通商品。第二張是“藥房註冊(cè)證明書(shū)”,藥劑業(yè)及毒藥管理局發(fā)出,有了這張證書(shū)就可以賣藥。第三張是藥劑師證書(shū)。

  劉愛(ài)國(guó)介紹,藥房也可以經(jīng)營(yíng)藥品外的其他商品,比如洗髮膏等日用品,尿布等嬰兒用品,還有巧克力、口香糖等。

  香港特區(qū)政府工業(yè)貿(mào)易署中小企業(yè)支援與諮詢中心網(wǎng)站,提供一種“商業(yè)牌照資訊服務(wù)”,可以在這裡查詢到在香港營(yíng)商所需的所有政府牌照、許可證、證書(shū)及批準(zhǔn)書(shū)的詳盡資料。先按行業(yè)類別選擇“食品”,再選擇“乳類”,然後選“配方粉零售”,查詢結(jié)果顯示,必需的牌照只有一個(gè)——商業(yè)登記證。

  恒常檢查保障品質(zhì)

  “想賣就賣”,香港的嬰幼兒配方奶粉安全嗎?除了商家的商業(yè)道德,還有一個(gè)保障奶粉品質(zhì)的制度——食品安全中心的“恒常檢查”。

  食環(huán)署介紹,為確保食物符合法例規(guī)定和安全標(biāo)準(zhǔn),食物安全中心會(huì)執(zhí)行恒常食物監(jiān)測(cè)計(jì)劃。計(jì)劃“以風(fēng)險(xiǎn)為本”,從進(jìn)口、批發(fā)及零售三個(gè)層面抽取食物樣本(包括嬰幼兒奶粉),進(jìn)行微生物及化學(xué)測(cè)試。

  2012年,食安中心共抽取380多個(gè)奶粉樣本測(cè)試,以確保食物符合香港法例規(guī)定和適宜供人食用。結(jié)果發(fā)現(xiàn),7款嬰幼兒奶粉樣本的碘含量偏低,有可能影響嬰兒甲狀腺功能;另有3款嬰幼兒奶粉的生物素含量不足,1款嬰幼兒奶粉的蛋白質(zhì)及鉀含量超標(biāo),有可能對(duì)健康造成風(fēng)險(xiǎn);其餘測(cè)試結(jié)果都滿意。食安中心已作出公佈並跟進(jìn)這些不合格結(jié)果。

  記者查詢發(fā)現(xiàn),今年4月食安中心公佈的食物安全報(bào)告顯示,食安中心共化驗(yàn)了約600個(gè)樣本,包括雪糕、芝士、奶類及奶類製品等,全部結(jié)果合格。測(cè)試的項(xiàng)目包括:微生物測(cè)試(總含菌量、致病原,例如沙門氏菌及金黃葡萄球菌)、化學(xué)測(cè)試(例如三聚氰胺、防腐劑、獸藥殘余及染色料)和輻射水準(zhǔn)測(cè)試。

  梁嘉聲介紹,目前香港的食品安全問(wèn)題由食物環(huán)境衛(wèi)生署統(tǒng)轄。食環(huán)署分為兩部分,一是有關(guān)食物安全,另一個(gè)是環(huán)境衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生部分的工作包括給食品廠、餐館等發(fā)經(jīng)營(yíng)牌照,還負(fù)責(zé)巡查衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  梁嘉聲説,絕大部分國(guó)家和地區(qū)的食品安全都是在農(nóng)場(chǎng)、工廠的源頭監(jiān)控,而香港的食物,超過(guò)九成都是進(jìn)口的,無(wú)法監(jiān)控源頭,必須靠市場(chǎng)抽查。每年香港要抽檢6萬(wàn)多個(gè)樣品,比例極高,檢測(cè)的參數(shù)也非常多。

  食安中心的人會(huì)去市場(chǎng)上買食品回來(lái)檢驗(yàn),只要有食品售賣的地方,他們都可能去?;瘜W(xué)部分由政府化驗(yàn)所負(fù)責(zé)、微生物部分則由衛(wèi)生署公共衛(wèi)生化驗(yàn)服務(wù)處檢驗(yàn),有檢驗(yàn)結(jié)果後就交給食安中心判斷、執(zhí)法。

  營(yíng)養(yǎng)成分尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)

  市場(chǎng)開(kāi)放,進(jìn)入自由,監(jiān)管嚴(yán)格,違法必究,是香港嬰幼兒奶粉零售市場(chǎng)的特點(diǎn)。不過(guò),香港奶粉市場(chǎng)監(jiān)管也有需要改進(jìn)之處。

  比如,香港《公眾衛(wèi)生及市政條例》沒(méi)有特定的法律條文對(duì)嬰幼兒配方奶粉的營(yíng)養(yǎng)成分組合做出規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。食物安全中心此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別嬰兒配方奶粉碘含量不足,正是突顯了有必要儘快規(guī)管相關(guān)産品。

  針對(duì)這一漏洞,特區(qū)政府已經(jīng)參考國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),並考慮國(guó)際做法,為供36個(gè)月以下嬰幼兒食用的配方奶粉産品和食品制訂立法建議,規(guī)管範(fàn)圍包括嬰兒配方奶粉的營(yíng)養(yǎng)成分組合和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。

  為收集公眾意見(jiàn),政府已經(jīng)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的公眾諮詢?;貞?yīng)者對(duì)立法建議大多表示支援,部分回應(yīng)者還促請(qǐng)政府儘快把建議通過(guò)成為法律,保障嬰幼兒的健康。目前,政府正著手草擬法案提交立法會(huì)審議。

  食品與環(huán)境衛(wèi)生署發(fā)言人説,嬰兒配方奶粉是嬰兒出生後前幾個(gè)月,除母乳外惟一賴以全面滿足營(yíng)養(yǎng)需求的食品。因此,政府必須確保嬰兒配方奶粉有恰當(dāng)?shù)某煞纸M合和充足的營(yíng)養(yǎng)。另一方面,嬰幼兒食品所附標(biāo)簽上提供的營(yíng)養(yǎng)資料,也有助家長(zhǎng)為子女選擇食物時(shí)有所依據(jù)。

  政府諮詢文件列出的建議規(guī)管方案包括,為嬰幼兒配方奶粉引入食品法典委員會(huì)訂明的營(yíng)養(yǎng)成分組合規(guī)定,特別是其能量值及各有關(guān)營(yíng)養(yǎng)素含量,必須符合食品法典委員會(huì)指定的水準(zhǔn)範(fàn)圍,併為嬰兒配方奶粉引入營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽規(guī)定,要求這些産品列出食品法典委員會(huì)訂明這類産品須包含的能量值和營(yíng)養(yǎng)素含量等。

[責(zé)任編輯: 雍紫薇]

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