魚精蛋白能否不再面臨季節(jié)性藥“荒”、罕見病患者“救命藥”能否再多一點、兒童用藥能否進一步得到保障……如何讓“一藥不再難求”,我國正在開出“藥方”,通過組織定點生産、應(yīng)急生産、優(yōu)化藥品研發(fā)流程等全鏈條發(fā)力,完善短缺藥供應(yīng)保障體系。
近50種短缺藥不再短缺
“通過匯總分析各地監(jiān)測上報品種,並委託中國藥學(xué)會等機構(gòu)開展的1000多家樣本醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)短缺藥調(diào)查,已初步確定,我國有130種藥品存在不同程度短缺?!眹倚l(wèi)生計生委副主任曾益新介紹,這些藥品大多是常用低價藥和???、急(搶)救藥。
日前,國家衛(wèi)生計生委等9部門印發(fā)《關(guān)於改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機制的實施意見》,明確提出通過定點生産、協(xié)調(diào)應(yīng)急生産和進口、完善短缺藥儲備等多種方式,保障短缺藥品供應(yīng)。
我國正瞄準(zhǔn)130種藥品短缺的具體原因,“一對一”提出解決之策:全國年均使用量只有一萬多支、企業(yè)已停産近三年的絲裂黴素,相關(guān)部門已協(xié)調(diào)組織應(yīng)急生産;治療兒童心功能不全的地高辛口服溶液,已適當(dāng)給予補貼,實施定點生産;臨床用於治療心梗和心力衰竭的多巴胺,主要通過供需對接和協(xié)商調(diào)劑,解決了短缺問題……
近年來,通過協(xié)調(diào)應(yīng)急生産、完善短缺藥品儲備等所有政策,我國解決短缺藥品供應(yīng)難題的努力取得了一定成果。截至目前,在列入短缺藥品清單中的130種藥品中,已有近50種解決了短缺問題。
短缺藥供應(yīng)長效機制啟動
隨著各項政策不斷完善,一些長期困擾短缺藥品供應(yīng)的政策性難題正在“破題”。例如2016年食藥監(jiān)總局發(fā)佈了《關(guān)於解決藥品註冊申請積壓實行優(yōu)先審評審批的意見》,對優(yōu)先審評列出了17種情形,將臨床急需、市場短缺的藥品納入優(yōu)先審評範(fàn)圍,同時明確了優(yōu)先審評程式和工作要求。
同時,要優(yōu)化短缺藥品供應(yīng)管理體系,就必須使藥品短缺保障從“救火式”應(yīng)急管理,向常態(tài)化、系統(tǒng)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,建立以早期預(yù)警為核心的藥品短缺資訊收集機製成為重中之重。
曾益新介紹,我國也正在向這一方向努力,完善國家、省、地市、縣四級監(jiān)測預(yù)警機制,通過合理佈局監(jiān)測哨點,安排資訊源,激活短缺醫(yī)藥供應(yīng)的“神經(jīng)末梢”。
醫(yī)改政策加強聯(lián)動
業(yè)內(nèi)人士介紹,要疏通藥品短缺的“栓塞”並非一日之功,破解難題還需持續(xù)發(fā)力。要改變一些廉價藥品“叫好不叫座”問題,就應(yīng)在頂層設(shè)計上做文章,加強醫(yī)改政策聯(lián)動,讓“醫(yī)院願意採購、醫(yī)生願意開方”。
“當(dāng)前尤應(yīng)加快推進醫(yī)保付費方式改革,提高醫(yī)療機構(gòu)主動節(jié)約成本、控制費用的意識,調(diào)動其優(yōu)先使用低價藥品的積極性。同時,藥品採購也應(yīng)增強醫(yī)療機構(gòu)的參與度,以優(yōu)惠價格鼓勵醫(yī)院批量採購低價藥,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)確保低價藥配送及時到位?!眹倚l(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
同時,中國藥學(xué)會科技開發(fā)中心副主任肖魯?shù)葘<曳Q,要讓短缺藥不再“失蹤”,還需要建立科學(xué)的公立醫(yī)院薪酬制度,通過合理的績效考核引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員選用價廉質(zhì)優(yōu)的藥品。
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