美國(guó)白宮2月20日晚發(fā)佈的一份名為“反外國(guó)盜取商業(yè)秘密策略”的報(bào)告，儘管聲稱“並不專門針對(duì)某個(gè)國(guó)家”，但卻依然引發(fā)了外界對(duì)中美商貿(mào)關(guān)係的猜想，就連《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道也毫不避諱地稱此戰(zhàn)略“主要向中國(guó)等國(guó)家施壓”。

　　這份戰(zhàn)略報(bào)告將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)什麼呢？

　　美337調(diào)查背後是産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

　　美國(guó)對(duì)於中國(guó)企業(yè)産生警覺(jué)並非一朝一夕的事?？v觀近些年來(lái)美國(guó)337調(diào)查中有關(guān)商業(yè)秘密的案件就可窺見(jiàn)一斑。

　　北京君合律師事務(wù)所合夥人、中國(guó)及美國(guó)紐約州註冊(cè)律師冉瑞雪今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示，自2002年到現(xiàn)在，美國(guó)337調(diào)查中關(guān)於商業(yè)秘密的案件共9件，而其中以中國(guó)企業(yè)為被告的就有4件。這4件分別是2008年的鑄鋼鐵路車輪案、2011年的電子壁爐案、2012年的橡膠增黏劑案、2013年的碎紙機(jī)案。

　　在美國(guó)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的四起337調(diào)查中，除了電子壁爐案，冉瑞雪都是代理律師。她分析認(rèn)為，案件呈增多趨勢(shì)的原因是“中國(guó)企業(yè)近些年來(lái)走向國(guó)際市場(chǎng)的越來(lái)越多，技術(shù)上越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)美國(guó)的相關(guān)産業(yè)造成了一定威脅?！币?yàn)榕c其他類型的337調(diào)查案所不同的是，商業(yè)秘密的337調(diào)查中必須證明對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)産業(yè)存在潛在或已經(jīng)造成了損害。

　　冉瑞雪表示，國(guó)外對(duì)於中國(guó)企業(yè)的傲慢與偏見(jiàn)固然存在，但同時(shí)也應(yīng)該理性看待，用法律的方式應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，包括利用美國(guó)司法獨(dú)立這一點(diǎn)去獲得對(duì)中國(guó)企業(yè)普遍有利的判例。

　　例如，目前涉及商業(yè)秘密的美國(guó)337調(diào)查的判例有一個(gè)明顯的缺陷，即適用美國(guó)商業(yè)秘密法來(lái)裁決人財(cái)物等聯(lián)結(jié)點(diǎn)都在中國(guó)的案子。事實(shí)上，這一點(diǎn)在美國(guó)內(nèi)部也是有爭(zhēng)論的，美國(guó)聯(lián)邦巡迴上訴法院的一位主審法官就在該判例的裁決書中，明確反對(duì)適用美國(guó)商業(yè)秘密法解決純粹發(fā)生在中國(guó)的商業(yè)秘密案件，認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易上很大的問(wèn)題。

　　冉瑞雪認(rèn)為，對(duì)於中國(guó)企業(yè)被指控盜用商業(yè)秘密的美國(guó)337調(diào)查案，應(yīng)該不惜上訴至美國(guó)最高法院，相關(guān)産業(yè)和機(jī)構(gòu)也應(yīng)提供支援，因?yàn)檫@不是個(gè)案，而是全體中國(guó)企業(yè)受益的法律規(guī)則層面的努力。

　　多數(shù)案件因員工流動(dòng)引發(fā)

　　冉瑞雪坦言：“美國(guó)的問(wèn)題在於總用自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量他國(guó)，而我們也有自己的問(wèn)題，在工業(yè)化進(jìn)程中我國(guó)是後起之秀，大多數(shù)中國(guó)企業(yè)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的時(shí)間尚短，在遊戲規(guī)則方面需要惡補(bǔ)的東西還很多。”

　　最典型的就是，大多數(shù)商業(yè)秘密的案子都是由人員流動(dòng)導(dǎo)致的，如外資企業(yè)的工作人員流動(dòng)到民營(yíng)企業(yè)?！昂芏嗥髽I(yè)在吸納這類員工時(shí)，根本意識(shí)不到日後會(huì)引發(fā)這類風(fēng)險(xiǎn)”。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型，中國(guó)也正日益成為全球最重要的市場(chǎng)，在這樣的大背景下，冉瑞雪還呼籲，中國(guó)也應(yīng)有自己的符合WTO規(guī)則的337調(diào)查。她説：“這不僅是為中國(guó)企業(yè)增加商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的反制手段以維護(hù)其合法權(quán)益，同時(shí)也是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的制度保證之一”。（本報(bào)記者　張維）

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