越南政府日前通過了推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體方案，旨在提高2013年至2020年經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)和競爭力。從總體規(guī)劃方案來看，越南的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍主要集中于投資、金融系統(tǒng)和企業(yè)三大領(lǐng)域。

　　投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心在政府投資。方案提出，越南將合理調(diào)動各方面資源，保證社會總投資約佔GDP的30%至35%，維持政府投資比例約佔社會總投資的35%至40%，並撥出20%至25%的財政支出用於投資發(fā)展。在保證投資的同時，方案提出，要革新資金分配管理機制，克服分散投資、浪費嚴重的投資現(xiàn)狀，提高政府投資的效率。此外，越南還將盡可能為私人投資提供更大的範圍和機會，鼓勵其投資基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　信貸機構(gòu)是金融系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心。越南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方案提出，2013年至2015年階段，越南將集中改善信貸機構(gòu)的金融健康狀況，優(yōu)先處理整個信貸系統(tǒng)和各信貸結(jié)構(gòu)的壞賬，集中發(fā)展主營業(yè)務(wù)，改變信貸機構(gòu)所有權(quán)重疊的狀況，增加其活動的透明度。同時，對信貸系統(tǒng)進行全面、徹底重組，以期到2020年形成一個所有權(quán)、規(guī)模和形式多樣、運營安全、效益穩(wěn)定的現(xiàn)代化信貸系統(tǒng)。方案要求在仔細評估、分類的基礎(chǔ)上，出臺針對股份制商業(yè)銀行、金融公司等信貸機構(gòu)的治理措施，特別是首先要處理那些比較脆弱和嚴重違法的機構(gòu)。

　　企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心是國家級經(jīng)濟集團和總公司。該方案要求經(jīng)濟集團和總公司調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，集中力量于主營業(yè)務(wù)，按照市場原則加快從非主營領(lǐng)域、不直接與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的領(lǐng)域和國家無需佔支配股份的公司撤出政府投資。同時，要對涉及重要工業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)進行重新分類、排序，並推動對國家無需擁有100%股份的國有企業(yè)進行股份制和多種所有制改造。方案還要求嚴格執(zhí)行法律規(guī)定和市場規(guī)律，保證國有企業(yè)按照市場機制運營，同其他經(jīng)濟成分的企業(yè)平等競爭。此外，越南還將支援私營企業(yè)發(fā)展，鼓勵形成在國內(nèi)外有競爭力的私營企業(yè)集團。

　　此間分析人士認為，上述三個領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整實際是相互密切關(guān)聯(lián)、相輔相成的，只有統(tǒng)籌規(guī)劃，同步進行，才能使越南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推進。（記者趙青）

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