新華網(wǎng)華盛頓10月28日電(記者劉劼　江宇娟)美國聯(lián)邦儲備委員會28日宣佈,為了進一步鞏固美聯(lián)儲在實現(xiàn)充分就業(yè)和保持物價穩(wěn)定目標(biāo)上所取得的進展,美聯(lián)儲決定10月暫不加息,是否會在今年底啟動加息仍然存在不確定性。

　　美聯(lián)儲在28日結(jié)束的貨幣政策例會後發(fā)表聲明説,美國經(jīng)濟溫和擴張,家庭消費和企業(yè)固定投資穩(wěn)步增長,房地産市場進一步改善。

　　但同時,凈出口走軟,新增就業(yè)崗位增速放緩,失業(yè)率未有變化。儘管如此,各項指標(biāo)顯示就業(yè)市場中的“閒置”在減少。通脹仍然低於美聯(lián)儲2%的長期目標(biāo),這部分反映了能源産品和非能源産品進口價格下跌的情形。

　　與9月份會議聲明不同的是,美聯(lián)儲撤銷了“全球經(jīng)濟和金融形勢可能抑制美國經(jīng)濟”的表述,轉(zhuǎn)而表示將關(guān)注國際形勢發(fā)展。

　　美聯(lián)儲重申,在美國就業(yè)市場繼續(xù)改善、並對通脹在中期內(nèi)邁向2%目標(biāo)水準(zhǔn)更有信心時啟動加息才是合適的。美國經(jīng)濟和就業(yè)市場的風(fēng)險仍然接近平衡狀態(tài),但是美聯(lián)儲會密切跟蹤海外經(jīng)濟局勢的演變。美聯(lián)儲還暗示,將在下一次貨幣政策例會上考慮是否加息。

　　受到國際經(jīng)濟環(huán)境動蕩影響,美聯(lián)儲加息預(yù)期一再被推遲。雖然外界普遍預(yù)期美聯(lián)儲會在12月啟動加息,但美國國內(nèi)外經(jīng)濟形勢存在的諸多變數(shù)使得這一預(yù)期面臨不確定性,美聯(lián)儲也從未對12月啟動加息作任何承諾。

　　美聯(lián)儲內(nèi)部對加息時間意見不一。美聯(lián)儲主席耶倫9月底表示,在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下有必要在今年晚些時候啟動加息。美聯(lián)儲副主席費希爾10月在國際貨幣基金組織和世界銀行年會期間表示,美國經(jīng)濟足夠強勁,可以於今年晚些時候加息。紐約聯(lián)儲銀行行長、聯(lián)邦公開市場委員會副主席達德利10月中旬説,儘管存在庫存調(diào)整和外貿(mào)疲弱等“逆風(fēng)”,但美國國內(nèi)經(jīng)濟表現(xiàn)相當(dāng)不錯,仍然傾向於今年加息。

　　同樣擁有聯(lián)邦公開市場委員會投票權(quán)的舊金山聯(lián)儲銀行行長威廉斯10月上旬表示,美聯(lián)儲9月暫不加息是個艱難的決定,部分反映出美國經(jīng)濟走強但同時全球經(jīng)濟出現(xiàn)下行風(fēng)險的矛盾信號。但他仍然認(rèn)為美聯(lián)儲能夠在年底前提升短期利率,儘管美聯(lián)儲將根據(jù)經(jīng)濟形勢變化作出反應(yīng)。

　　不贊成年內(nèi)加息的、擁有投票權(quán)的主要官員包括美聯(lián)儲理事塔魯洛和芝加哥聯(lián)儲銀行行長埃文斯。塔魯洛10月中旬強調(diào),美國正處於全球通脹率下降的環(huán)境中,過去失業(yè)率和通脹率之間的關(guān)係似乎未得到有效運作。他主張在看到通脹回歸目標(biāo)實實在在的證據(jù)後再啟動加息。

　　埃文斯10月中旬主張美聯(lián)儲應(yīng)把加息時間推遲到2016年中。屆時,通脹可能開始走高,受到長期通脹預(yù)期企穩(wěn)和就業(yè)市場持續(xù)改善的拉動,失業(yè)率可能進一步下跌。

　　美聯(lián)儲理事佈雷納德10月中旬表示,美聯(lián)儲應(yīng)等到確認(rèn)全球經(jīng)濟放緩等外部風(fēng)險不會令美國復(fù)蘇偏離方向時再考慮加息,目前只適合觀望等待。

　　大部分市場人士將美聯(lián)儲28日聲明解讀為具有“鷹派”色彩,認(rèn)為12月加息的概率超過50%。也有少數(shù)人士認(rèn)為美聯(lián)儲聲明變化有限。

　　對美聯(lián)儲加息,國際貨幣基金組織9月底警告,美聯(lián)儲加息、美元升值會加劇新興經(jīng)濟體公司的償債成本,並警告這些國家將面臨企業(yè)破産的風(fēng)險。美聯(lián)儲加息還有可能給金融市場造成動蕩,使市場流動性迅速“蒸發(fā)”。

　　世界銀行也發(fā)表報告認(rèn)為,儘管美聯(lián)儲已把即將加息的資訊傳遞給金融市場和公眾,並精心制訂了緊縮步驟,但加息仍可能引發(fā)市場波動,使新興市場面臨大量資本流出的風(fēng)險。