4月15日，中國美國商會在最新發(fā)佈的2016年度《美國企業(yè)在中國白皮書》（簡稱《白皮書》）中指出，中國在未來發(fā)展中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持個人、組織和政府層面的國際互動和合作。

　　中國美國商會主席吉莫曼講道：“重大、系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)依然存在，特別體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入、投資壁壘、法律法規(guī)和監(jiān)管實(shí)踐缺乏透明度、法治的總體發(fā)展以及對法治的尊重等關(guān)鍵問題方面。我們的會員企業(yè)清楚並理解中國領(lǐng)導(dǎo)層在平衡經(jīng)濟(jì)和推動改革的過程中面臨的複雜情況和各種困難。隨著中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走向成熟，一系列醞釀多年的新法規(guī)即將生效實(shí)施，在2016年及將來，中國政府領(lǐng)導(dǎo)層依然任重而道遠(yuǎn)?！?/p>

　　這是中國美國商會連續(xù)第十八年發(fā)佈《白皮書》。《白皮書》由商會會員撰寫完成共四十三個章節(jié)，囊括了多個行業(yè)以及跨行業(yè)存在的問題。這本《白皮書》也力求為中國美國商會在今年1月發(fā)佈的年度《商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》中反映的問題提供詳細(xì)闡述和解決方案。

　　提高公平性和透明度

　　《白皮書》著重強(qiáng)調(diào)了中國美國商會今年在政策方面的工作重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)只有遵循法治、透明執(zhí)法、建立所有企業(yè)公開公平競爭的市場環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　商會認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)履行承諾：不論法律法規(guī)具體名稱如何，只要屬於法律法規(guī)，其草案就應(yīng)留足30天的公示及徵求意見期。

　　商會鼓勵中國政府通過發(fā)佈反壟斷相關(guān)調(diào)查結(jié)果和過往案例來提高透明度。

　　商會表示，不論來源國如何，健康的投資都可以産生經(jīng)濟(jì)活動，創(chuàng)造就業(yè)，提升技能，擴(kuò)大消費(fèi)者選擇範(fàn)圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　商會鼓勵中國政府在美中投資協(xié)定簽署前，進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)和消費(fèi)行業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快增長。

　　商會表示，兩國政府應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)美中投資協(xié)定談判進(jìn)程，締結(jié)一個負(fù)面清單短、例外條款少、適合中國獨(dú)特市場條件且可使兩國都從中實(shí)現(xiàn)利益最大化的完善的美中雙邊投資協(xié)定。

　　形成市場導(dǎo)向型創(chuàng)新

　　商會認(rèn)為，只有在一個保護(hù)智慧財(cái)産權(quán)、有效打擊智慧財(cái)産權(quán)違法行為、沒有過度政府管制、各界廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)制定的環(huán)境下，創(chuàng)新才可能蓬勃發(fā)展。實(shí)施鼓勵創(chuàng)新政策時，應(yīng)當(dāng)對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，營造公平且非歧視的執(zhí)法環(huán)境。

　　不管在哪個國家，本土化要求都會限制創(chuàng)新和競爭。中國美國商會希望中國政府明確表示歡迎外資企業(yè)作為平等主體參與目前正在推進(jìn)的各項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，包括“中國製造2025”。

　　商會同時希望中國政府取消對智慧財(cái)産權(quán)本地化的要求，並允許外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一樣，在平等的基礎(chǔ)上加入標(biāo)準(zhǔn)制定組織。

　　商會還鼓勵中國政府在已經(jīng)取得的智慧財(cái)産權(quán)環(huán)境改善的相關(guān)成就的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加智慧財(cái)産權(quán)法院的數(shù)量，並制定一部綜合性商業(yè)秘密法律。

　　商會呼籲中國政府避免過度的網(wǎng)際網(wǎng)路管控，允許資訊和理念自由流通，如此才能驅(qū)動改革。

　　吉莫曼表示，2016年《白皮書》進(jìn)一步反映了商會的會員企業(yè)希望能對中國的發(fā)展起到積極和建設(shè)性的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和他們運(yùn)營地所在社區(qū)的互利共贏。中國美國商會期待與中國領(lǐng)導(dǎo)層就《白皮書》中提出的問題進(jìn)行坦誠開放的對話。