8月3日下午,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉主持召開(kāi)新聞發(fā)佈會(huì),宣佈日本內(nèi)閣改組。有分析認(rèn)為,改組內(nèi)閣旨在為未來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能更好地推動(dòng)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。
日本原內(nèi)閣在改組前正式辭職,被日本首相安倍晉三定位為“強(qiáng)大新陣容”的第三屆安倍再改組內(nèi)閣成員名單出爐。新調(diào)整後的內(nèi)閣中,菅義偉、麻生太郎、石原伸晃和岸田文雄將繼續(xù)擔(dān)任日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、日本財(cái)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)再生大臣和日本外相。麻生太郎、菅義偉、石原伸晃等的留任體現(xiàn)出安倍對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重視。經(jīng)濟(jì)産業(yè)大臣世耕弘成、農(nóng)林水産大臣山本有二、環(huán)境大臣山本公一、地方創(chuàng)生大臣山本幸三等為新內(nèi)閣成員。新班子在8月3日正式啟動(dòng),19位內(nèi)閣成員中,有8人首次進(jìn)入內(nèi)閣。
日媒此前報(bào)道稱,日本首相安倍晉三將通過(guò)內(nèi)閣改組展現(xiàn)最優(yōu)先重視經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)大佈局”,以迎接9月召集的臨時(shí)國(guó)會(huì)。報(bào)道稱,1日日本自民黨在黨高層會(huì)議上決定把人事任命全權(quán)委託給安倍。安倍表示:“必須加速推進(jìn)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)、擺脫通縮、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!卑脖斗Q,改組內(nèi)閣的最主要目的就是推進(jìn)集寬鬆貨幣政策、大規(guī)模財(cái)政刺激和結(jié)構(gòu)性改革為一體的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。
安倍在更早些的7月29日內(nèi)閣會(huì)議結(jié)束後的閣僚懇談會(huì)上也表示,為繼續(xù)推進(jìn)參院選舉中宣傳的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué),將充實(shí)經(jīng)濟(jì)刺激措施。
內(nèi)閣改組前,日本央行剛剛宣佈了小規(guī)模加碼寬鬆貨幣政策,而在日本央行宣佈政策調(diào)整前,安倍就透露了將提出規(guī)模高達(dá)近28萬(wàn)億日元(約合人民幣1.76萬(wàn)億元)的經(jīng)濟(jì)刺激措施為核心的2016年度第二次補(bǔ)充預(yù)算案。8月2日,大規(guī)模刺激計(jì)劃在日本臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上得到通過(guò)。安倍稱,將在秋季向內(nèi)閣提交額外預(yù)算。
分析認(rèn)為,對(duì)安倍來(lái)説,今後第一道難關(guān)是秋季的臨時(shí)國(guó)會(huì)。據(jù)政府消息人士稱,這是由於補(bǔ)充預(yù)算等“經(jīng)濟(jì)相關(guān)的重要工作非常多”。因?yàn)榈兔缘慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化甚至?xí)笥艺ぷ鞯拿\(yùn),安倍希望最快在10月上旬通過(guò)補(bǔ)充預(yù)算案,確保“無(wú)縫銜接”的預(yù)算執(zhí)行。此外,9月召開(kāi)的臨時(shí)國(guó)會(huì)還將審議跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定(TPP)相關(guān)法案及日本消費(fèi)稅增稅再度延期相關(guān)法案等,安倍同樣力主早日通過(guò)這兩項(xiàng)法案。
以往的臨時(shí)國(guó)會(huì)上曾曝出內(nèi)閣成員醜聞,給安倍政府造成打擊。此次立足於參院選舉勝利,意在推進(jìn)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)閣新陣容能否兌現(xiàn)安倍政策承諾,也將在臨時(shí)國(guó)會(huì)接受考驗(yàn)。
分析認(rèn)為,無(wú)法保證政府運(yùn)營(yíng)能完全按照安倍的意願(yuàn)進(jìn)行。雖然日本央行7月29日決定加碼貨幣寬鬆,但是擺脫通縮的前景依然不明朗。此外,民進(jìn)黨等可能計(jì)劃在秋季的臨時(shí)國(guó)會(huì)上發(fā)起攻勢(shì),批判“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)失敗”。
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)推出已經(jīng)有一段時(shí)間,但是日本經(jīng)濟(jì)仍未擺脫低通脹和經(jīng)濟(jì)放慢的陰影。日本經(jīng)濟(jì)還面對(duì)海外經(jīng)濟(jì)及英國(guó)公投脫歐等不確定因素的影響,各界對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的信心明顯不足。即便安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些措施能得到推進(jìn),其效果仍然值得質(zhì)疑。
安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)存在局限性已是多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)。日本央行大規(guī)模貨幣寬鬆政策帶來(lái)的日元貶值和股市升值已出現(xiàn)反轉(zhuǎn),企業(yè)業(yè)績(jī)開(kāi)始下滑,個(gè)人消費(fèi)依舊低迷,通縮風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。安倍希望借助財(cái)政刺激重振經(jīng)濟(jì),但願(yuàn)望可能再次落空。
從新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的資金來(lái)源看,日本國(guó)家和地方財(cái)政直接支出約7.5萬(wàn)億日元,財(cái)政投融資約6萬(wàn)億日元,其餘約14.6萬(wàn)億日元將來(lái)自金融機(jī)構(gòu)和民間企業(yè)投資。
由於日元繼續(xù)升值以及隔夜美股下挫打擊投資者心理,3日東京股市跳空低開(kāi),日經(jīng)225種股票平均價(jià)格指數(shù)下跌1.88%,創(chuàng)自7月11日以來(lái)最低收盤(pán)點(diǎn)位。
日本內(nèi)閣2日通過(guò)的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃並未提振3日的東京股市。隔夜美股主要股指全線走低,其中道瓊斯指數(shù)連續(xù)7個(gè)交易日下跌。同時(shí),國(guó)際原油期貨價(jià)格創(chuàng)下約4個(gè)月以來(lái)的低值,日元對(duì)美元匯率一度漲到100日元兌1美元區(qū)間。由於投資者擔(dān)憂企業(yè)收益惡化,東京股市出口關(guān)聯(lián)類股票和資源類相關(guān)股票被拋售。
從行業(yè)來(lái)看,當(dāng)天東京股市33個(gè)行業(yè)板塊全線下跌,其中,證券商品期貨、不動(dòng)産業(yè)、玻璃陶瓷産品、銀行業(yè)和水産農(nóng)林業(yè)跌幅居前。
截至收盤(pán)時(shí),日經(jīng)指數(shù)下跌308.34點(diǎn),收于16083.11點(diǎn)。東京證券交易所股票價(jià)格指數(shù)下跌28.22點(diǎn),收于1271.98點(diǎn),跌幅為2.17%。
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