參考消息網(wǎng)9月21日?qǐng)?bào)道境外媒體稱，北京市發(fā)佈關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。並建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

　　據(jù)路透社9月20日?qǐng)?bào)道，北京市政府網(wǎng)公佈的實(shí)施意見稱，按照有序疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能要求，嚴(yán)守人口總量紅線，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)“人隨功能走、人隨産業(yè)走”，不斷降低中心城區(qū)人口密度。北京將改進(jìn)現(xiàn)行落戶政策，實(shí)施積分落戶制度，合理引導(dǎo)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶預(yù)期和選擇。

　　報(bào)道稱，意見提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實(shí)施居住證制度，加快建設(shè)實(shí)有人口和常住人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　國(guó)務(wù)院2014年發(fā)佈的《關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，提出以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

　　目前中國(guó)已有多個(gè)城市出臺(tái)戶籍制度改革方案。

　　據(jù)香港中評(píng)社9月20日?qǐng)?bào)道，從北京市政府了解到，北京市發(fā)佈關(guān)於進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見，嚴(yán)格規(guī)範(fàn)?wèi)艨趯徟芾?，研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。

　　意見提出，要貫徹執(zhí)行好積分落戶政策，有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。

　　針對(duì)構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要，意見提出，實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內(nèi)外高層次人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　此外，意見還提出，建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

　　據(jù)臺(tái)灣“中央社”9月20日?qǐng)?bào)道，北京日前宣佈將取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。中國(guó)大陸推動(dòng)戶籍制度改革，已有30省市自治區(qū)提出將取消農(nóng)業(yè)戶口。

　　據(jù)北京媒體報(bào)道，初步統(tǒng)計(jì)，包括北京在內(nèi)，已經(jīng)有30個(gè)省市自治區(qū)公佈戶籍制度改革方案，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

　　對(duì)於農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口各自有哪些權(quán)益，人口專家、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸傑華説，農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是宅基地和責(zé)任田，特別是在城市化的過程中，經(jīng)由拆遷，可以獲得更多的收益；非農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是依附在戶籍上的一些社會(huì)福利，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險(xiǎn)、住房等方面。

　　農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)後，陸傑華認(rèn)為，不一定要放棄宅基地和責(zé)任田。戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應(yīng)該像過去那樣簡(jiǎn)單地給予現(xiàn)金補(bǔ)償，肯定要在社保、基本公共服務(wù)上拉近和城裏居民的差距。否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農(nóng)民也不會(huì)願(yuàn)意。

　　大陸國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，許多人認(rèn)為農(nóng)民失了身份就會(huì)失地，其實(shí)不是這樣。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財(cái)産，而是給予農(nóng)民平等的身份，平等的待遇。

　　外來務(wù)工人員諮詢居住證辦理流程。（新華社發(fā)）