近來，在歐洲不同國家舉行的全民公投和選舉結(jié)果表明，民眾對歐洲傳統(tǒng)政治精英的不滿情緒日益增加，對政府解決多年累積問題的能力越來越信心不足。

　　12月5日，義大利修憲公投失敗，導(dǎo)致總理倫齊辭職。這實際上是歐洲民眾不滿現(xiàn)實境況，對政府投下不信任票的又一鮮活例子。義大利修憲公投失敗的影響外溢，並向歐盟其他國家蔓延，歐盟將會經(jīng)歷更加嚴(yán)重的信任危機。明年德國、荷蘭和法國將相繼舉行大選，民眾擔(dān)心2017年可能成為歐洲又一個不穩(wěn)定之年。

　　在歐洲發(fā)達(dá)國家，民眾對政府不信任的增加，日漸升溫的反全球化抗議情緒以及對歐洲一體化的不滿，使得本來就不景氣的歐洲經(jīng)濟前景更加撲朔迷離。歐洲民眾首先感到悲觀的是經(jīng)濟前景，引發(fā)了民眾的強烈不滿。據(jù)一項調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪者對未來經(jīng)濟走勢不看好、不樂觀，而且有不少民眾認(rèn)為，他們的下一代將生活在更加暗淡的經(jīng)濟環(huán)境中。

　　難民危機和恐怖主義氾濫同樣困擾著歐洲。歐洲近年深受恐怖主義之害，民眾對恐怖主義的擔(dān)憂日益普遍。在對歐洲10個國家的一項調(diào)查顯示，有9個國家的民眾認(rèn)為，近年來發(fā)生的恐怖襲擊事件是歐洲的主要威脅。

　　在一些人看來，難民危機和恐怖主義存在著某種關(guān)聯(lián)。不少民眾把近兩年來歐洲恐怖主義活動的增加與難民大量涌入聯(lián)繫起來。民調(diào)顯示，59%的民眾認(rèn)為，大量難民涌入增加了恐怖主義在這些國家的風(fēng)險。

　　目前，歐盟內(nèi)部反全球化和保守主義勢力不斷壯大，不僅讓歐盟決策層陷入兩難，而且也使歐盟成為民眾發(fā)泄對全球化不滿的目標(biāo)。在此局勢下，歐盟右翼勢力逐漸抬頭，民族主義和民粹主義政黨在一些國家獲得越來越多民眾的支援而上臺，越來越多的發(fā)達(dá)國家傾向於實行貿(mào)易、投資保護(hù)主義，人員、商品、資本自由流動的壁壘愈發(fā)明顯，所有這些都使得歐盟範(fàn)圍內(nèi)“反全球化”思潮乃至行動大有愈演愈烈之勢。

　　與此同時，部分歐洲民眾對政府解決這些難題的能力喪失了信心。許多人不相信歐盟目前的機制能夠解決諸如經(jīng)濟危機、難民涌入和恐怖主義威脅等問題。傳統(tǒng)的政治精英正在失去民眾支援。更讓人擔(dān)憂的是，對政府的信任危機並不局限于執(zhí)政當(dāng)局，很多民眾甚至對歐盟失去信心。皮尤基金會此前一項民調(diào)顯示，（尚未正式脫歐的）英國、法國和西班牙這3個重要的歐盟國家中，多數(shù)選民都對歐盟持負(fù)面態(tài)度。歐盟成員國民眾對歐洲一體化的支援率比國際金融危機前低得多。

　　實際上，民眾諸多不滿的根源是經(jīng)濟前景暗淡。如何振興經(jīng)濟和讓民眾重拾信心，將是歐盟迫切需要解決的問題。