5月14日至15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。這將是“一帶一路”倡議提出3年多來最高規(guī)格的論壇活動(dòng),也是我國2017年重要的主場外交活動(dòng)。舉世矚目的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)步入2.0時(shí)代,當(dāng)前風(fēng)雨變幻的國際形勢對(duì)“一帶一路”有哪些影響呢?海外網(wǎng)(m.haiwainet.cn)邀請(qǐng)了國際關(guān)係學(xué)院公共管理系副教授儲(chǔ)殷為我們進(jìn)行分析解讀。
在“一帶一路”倡議提出之初,有外媒將其稱作“中國版馬歇爾計(jì)劃”,認(rèn)為中國通過建立周邊經(jīng)濟(jì)紐帶謀求地緣政治利益。對(duì)此,儲(chǔ)殷指出,“一帶一路”肯定不是中國的“馬歇爾計(jì)劃”。美國通過馬歇爾計(jì)劃實(shí)際上對(duì)歐洲實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和軍事的雙重佔(zhàn)領(lǐng),是美國霸權(quán)硬推的,且以軍事作為後盾,將歐洲國家重新變成了一個(gè)區(qū)域國家而不是全球國家。而中國的“一帶一路”不是這樣的,我們推“一帶一路”的時(shí)候沒有任何軍隊(duì)出去,參與“一帶一路”建設(shè)的國家都是與中國平等合作的,主權(quán)不受中國干預(yù)。這更接近一種雙邊和多邊的模式,只是通過經(jīng)濟(jì)上的共贏來吸引大家參加。
將重振美國製造業(yè)作為首要政策取向的特朗普,至今對(duì)“一帶一路”倡議的態(tài)度較為模糊。從TPP“退群”的美國會(huì)否考慮加入“一帶一路”“朋友圈”呢?對(duì)此,儲(chǔ)殷認(rèn)為,美國人一開始將“一帶一路”視為“馬歇爾計(jì)劃”(即霸權(quán)計(jì)劃),所以對(duì)“一帶一路”的抵觸心理很強(qiáng)。雖然奧巴馬政府雖然沒有指明這一點(diǎn),但其在亞太的一系列動(dòng)作很多都是衝“一帶一路”來的。然而現(xiàn)在,“一帶一路”的特徵已經(jīng)基本展現(xiàn)出來了,它沒有任何的霸權(quán)性,而確實(shí)是經(jīng)濟(jì)上的一個(gè)重大機(jī)遇。儘管特朗普沒有明確表態(tài),但是他的一些幕僚特別是右翼智庫其實(shí)對(duì)“一帶一路”是認(rèn)同的,認(rèn)為對(duì)美國來説是一個(gè)機(jī)遇,美國應(yīng)該加入“一帶一路”,加入“亞投行”。可以預(yù)見,美國對(duì)加入“亞投行”乃至“一帶一路”會(huì)持更加開放的態(tài)度。
在中國的“一帶一路”佈局中,歐洲被視為重要市場,而英國是其中的重要支點(diǎn)國家。伴隨著英國“脫歐”,中國的“一帶一路”計(jì)劃將會(huì)受到怎樣的影響呢?特別是當(dāng)前歐洲右翼的興起會(huì)對(duì)“一帶一路”帶來衝擊嗎?
“很多人擔(dān)心英國‘脫歐’對(duì)‘一帶一路’會(huì)産生負(fù)面影響,其實(shí)相反”,儲(chǔ)殷稱,歐洲一體化走得太急,但由於內(nèi)部缺乏基礎(chǔ)且差異性比較大,富國對(duì)於窮國的補(bǔ)貼比較多,因此在面臨難民等問題時(shí),每個(gè)國家的感受和需要是不一樣的,這就出現(xiàn)了各個(gè)國家主權(quán)與歐洲一體化的矛盾?!氨╋L(fēng)雨”來臨之際,難免出現(xiàn)離心的趨向,英國就是其中典型一例。
儲(chǔ)殷認(rèn)為,“一帶一路”倡議尊重各國主權(quán),在每個(gè)國家主權(quán)完整的前提下進(jìn)行合作,更容易實(shí)現(xiàn)“雙贏”。就此來説,中國的“一帶一路”跟強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)的所謂的右翼崛起就沒有衝突。英國“脫歐”後,歐盟“三駕馬車”變?yōu)閮神{,肯定是被削弱了,相較而言,歐盟跟中國的議價(jià)能力會(huì)下降。之前,中國的“一帶一路”建設(shè),在歐洲遇到不少非制度性壁壘(或者叫做價(jià)值觀上的壁壘),比如説,中國在歐承建首條鐵路被歐盟“技術(shù)約談”。歐盟的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等很多也很麻煩,分開以後能好很多,議價(jià)也會(huì)相對(duì)容易,所以英國“脫歐”對(duì)我們來説是利好。特別強(qiáng)調(diào)的是,右翼上臺(tái)後最重要的是搞活經(jīng)濟(jì),所以很重視對(duì)華關(guān)係。
“一帶一路”是古老的,因?yàn)樗鼈鞒辛藫碛?000多年曆史的古絲綢之路精神;“一帶一路”是年輕的,因?yàn)樗Q生於開放合作的全球化時(shí)代?!耙粠б宦贰本烤购迷谀膬??時(shí)間會(huì)給你答案。(文/欒雨石)
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