文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合發(fā)出通知,調(diào)整網(wǎng)吧行業(yè)管理政策,全面放開網(wǎng)吧審批,並力推網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　通知明確,取消各級文化行政部門對上網(wǎng)服務場所的總量和佈局要求,取消對上網(wǎng)服務場所電腦數(shù)量的限制。場所最低營業(yè)面積調(diào)整為不低於20平方米,電腦單機面積不低於2平方米,凡是符合以上設立條件的申請,縣級以上文化行政部門應當依法受理、審批。

　　通知同時明確,調(diào)整準入程式,實行先照後證管理。鼓勵上網(wǎng)服務場所多元化經(jīng)營,取消對連鎖企業(yè)設立的認定,連鎖方式、連鎖規(guī)模由上網(wǎng)服務企業(yè)自主決定,減少政府部門對企業(yè)自主經(jīng)營事項的干預。

　　文化部同時出臺《關(guān)於推動網(wǎng)際網(wǎng)路上網(wǎng)服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》,作為四部門通知的配套文件。意見提出,推動上網(wǎng)服務場所逐步發(fā)展成為適合不同消費群體,兼具上網(wǎng)服務、社交休閒、競技娛樂、電子課堂、遠端服務、電子商務等功能,在公眾文化生活中起積極引領(lǐng)作用的社區(qū)資訊服務平臺和多功能文化活動場所,推動上網(wǎng)服務行業(yè)發(fā)展成為具有現(xiàn)代管理水準的服務業(yè)。

　　自上世紀90年代中期網(wǎng)際網(wǎng)路在我國進入商業(yè)應用後,上網(wǎng)服務行業(yè)隨之出現(xiàn)。2002年9月,國務院頒布《網(wǎng)際網(wǎng)路上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》,確定了對行業(yè)管理的基本思路和措施。

　　據(jù)了解,十餘年來,文化部會同工商總局、公安部、工信部等十多個部門,先後下發(fā)10多個規(guī)範性文件,對網(wǎng)吧實行嚴管重罰,連年開展集中整治和打擊。在相當長時間裏,絕大多數(shù)地區(qū)基本停止新批上網(wǎng)場所。

　　文化部市場司司長陳通表示,此次調(diào)整完善政策的主要思路是,簡政放權(quán),降低準入門檻,減少人為的政策壁壘,加強事中事後監(jiān)管。這將充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用,為上網(wǎng)服務行業(yè)健康有序發(fā)展營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。新華社北京11月24日電(記者周瑋)