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“網(wǎng)際網(wǎng)路+”時(shí)代個(gè)人資訊保護(hù)難 易成牟利工具

2015-07-01 09:27 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  在“網(wǎng)際網(wǎng)路+”時(shí)代,個(gè)人資訊與每個(gè)人的生活息息相關(guān),但是個(gè)人資訊洩露的消息卻屢見(jiàn)報(bào)端,保護(hù)個(gè)人資訊已經(jīng)刻不容緩。在呼籲樹(shù)立個(gè)人資訊保護(hù)意識(shí)和行業(yè)自律的同時(shí),立法監(jiān)管也必須跟上。

  “網(wǎng)際網(wǎng)路+”加速了資訊通信深度融合,降低了資訊鴻溝,但個(gè)人資訊洩露的危害已顯現(xiàn)于日常生活的多個(gè)領(lǐng)域。然而在“網(wǎng)際網(wǎng)路+”的時(shí)代,網(wǎng)上“留痕”的個(gè)人資訊比過(guò)去更為複雜,應(yīng)用領(lǐng)域更多、價(jià)值更大,進(jìn)而給個(gè)人帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在增大,個(gè)人資訊保護(hù)成了每個(gè)人都無(wú)法回避的難題。

  個(gè)人資訊成牟利工具

  大學(xué)生小張一次在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí),連快遞還未收到就先接到了騷擾電話,稱(chēng)要求提供QQ號(hào)等個(gè)人資訊退款,而當(dāng)小張掛斷電話再次聯(lián)繫網(wǎng)購(gòu)商家時(shí),商家客服立即告訴小張最近出現(xiàn)過(guò)很多類(lèi)似情況,事實(shí)上快遞早已寄出且一切正常。

  目前,不少網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者提供的姓名、收貨地址、聯(lián)繫電話、購(gòu)物品類(lèi)等個(gè)人資訊,都進(jìn)入了公開(kāi)販賣(mài)的“黑市”。一家自稱(chēng)網(wǎng)購(gòu)數(shù)據(jù)商家的QQ平臺(tái)賣(mài)家表示,網(wǎng)購(gòu)者的物流資訊、所購(gòu)商品資訊等數(shù)據(jù)需求量很大,可全天發(fā)貨,最便宜的一份“花2000元就能買(mǎi)3萬(wàn)條個(gè)人資訊”。 一些電商平臺(tái)以個(gè)體商家為主,資訊散落在個(gè)體商家手裏,更容易産生資訊洩露的風(fēng)險(xiǎn)。

  現(xiàn)實(shí)生活中,剛買(mǎi)了房子連鑰匙還沒(méi)拿到,各種裝修公司的電話就來(lái)了,這樣的經(jīng)歷很多人都遭遇過(guò)。

  據(jù)媒體報(bào)道,近日武漢警方搗毀了一個(gè)特大資訊販賣(mài)團(tuán)夥。警方統(tǒng)計(jì),涉嫌被倒賣(mài)的業(yè)主資訊達(dá)100多萬(wàn)條,覆蓋武漢市上百個(gè)新建、在建的樓盤(pán),幾乎每條個(gè)人資訊都涵蓋了業(yè)主姓名、電話、身份證號(hào)、住址及房屋面積等隱私。

  近年來(lái),從天涯、淘寶、漢庭到12306官網(wǎng),大規(guī)模的資訊洩露頻發(fā),每一起事件的發(fā)生加劇了社會(huì)對(duì)網(wǎng)路資訊安全的擔(dān)憂。而個(gè)人資訊洩露除了通過(guò)一些社會(huì)組織流出之外,還有一些不法商家或個(gè)人通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)路註冊(cè)、會(huì)員登記等方式獲取,甚至微信各類(lèi)測(cè)試火爆的背後,有一些測(cè)試就有蒐集個(gè)人資訊的嫌疑。從不少媒體已經(jīng)曝光的情況中可以發(fā)現(xiàn),就醫(yī)、求職、買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房、買(mǎi)保險(xiǎn),或辦理各種會(huì)員卡時(shí),填寫(xiě)的個(gè)人資訊都有可能被洩露。

  但是,與大數(shù)據(jù)、個(gè)人徵信、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)金融等越來(lái)越多的新興業(yè)態(tài)在網(wǎng)際網(wǎng)路上的加速發(fā)展相比,其相應(yīng)的制度規(guī)制卻並未完善、細(xì)化。

  北京郵電大學(xué)網(wǎng)際網(wǎng)路治理與法律研究中心主任李欲曉認(rèn)為,目前,一方面亟須培養(yǎng)個(gè)人資訊的自我保護(hù)意識(shí),判斷哪些屬於不應(yīng)“留痕”的個(gè)人資訊;另一方面企業(yè)在收集、索取個(gè)人資訊時(shí)也應(yīng)自覺(jué)自律,培養(yǎng)合法使用個(gè)人資訊的法律意識(shí)。

  資訊洩露超出想像

  有專(zhuān)家認(rèn)為,在我國(guó)現(xiàn)有法律和規(guī)定中,對(duì)個(gè)人資訊的保護(hù)也是有法可依的,如國(guó)信辦發(fā)佈的《即時(shí)通信工具公眾資訊服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》,主要從行業(yè)資質(zhì)、隱私保護(hù)、實(shí)名註冊(cè)、備案審核、內(nèi)容限制等方面對(duì)即時(shí)通訊平臺(tái)及用戶(hù)行為進(jìn)行規(guī)範(fàn),並明確了對(duì)違規(guī)行為的處罰措施。

  另外,消費(fèi)者還可依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等,維護(hù)自身權(quán)益。刑法也明確規(guī)定了非法獲取、提供或出售個(gè)人資訊,屬於嚴(yán)重的違法犯罪行為。但是,目前我國(guó)仍然缺乏專(zhuān)門(mén)的“個(gè)人資訊保護(hù)法”,對(duì)個(gè)人資訊保護(hù)給予詳細(xì)的規(guī)定。

  李欲曉認(rèn)為,2012年11月,工信部發(fā)佈的《資訊安全技術(shù)公共及商用服務(wù)資訊系統(tǒng)個(gè)人資訊保護(hù)指南》,是我國(guó)第一個(gè)個(gè)人資訊保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但這僅僅只是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不具備法律的威懾力,很難改變目前個(gè)人資訊安全性問(wèn)題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀。

  2012年底,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)於加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)的決定》,為後續(xù)的有關(guān)法律修訂及地方立法提供了依據(jù),因而個(gè)人資訊保護(hù)法的出臺(tái)或可期待。

  在“網(wǎng)際網(wǎng)路+”下,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為眾多電商所熱衷,通過(guò)在提供服務(wù)過(guò)程中蒐集到的用戶(hù)個(gè)人喜好等資訊,分析出個(gè)人的行為特徵。目前,網(wǎng)際網(wǎng)路的普及使個(gè)人資訊完全在網(wǎng)上“不留痕”很難做到,哪些是企業(yè)可以蒐集使用的個(gè)人資訊,哪些個(gè)人資訊屬於法律保護(hù)的範(fàn)疇,還存在一個(gè)相當(dāng)模糊的地帶。

  李欲曉強(qiáng)調(diào),個(gè)人資訊洩露的嚴(yán)重狀況已經(jīng)超出我們的想像,因此當(dāng)務(wù)之急是制定一部個(gè)人資訊保護(hù)法,對(duì)公民個(gè)人資訊的採(cǎi)集、使用和保密等問(wèn)題作出詳細(xì)規(guī)定,讓?xiě)徒涓泳哂胁僮餍浴?/p>

  網(wǎng)路暴力不可忽視

  最近,今年高考中一則材料作文的原型被網(wǎng)友“人肉”,導(dǎo)致其在新浪微博遭到5萬(wàn)多條謾罵和攻擊,博主最終被迫關(guān)閉了評(píng)論。有網(wǎng)友稱(chēng),這幾萬(wàn)條批評(píng)的評(píng)論,有的只是對(duì)高考的壓力釋放,但結(jié)果卻給當(dāng)事人造成了實(shí)實(shí)在在的傷害。

  近些年,“人肉搜索”異?;鸨?。儘管一些地方的“表叔”“房姐”等社會(huì)熱點(diǎn)事件也的確幫助紀(jì)檢部門(mén)查處了一些官員的貪腐行為。但隨著“人肉搜索”被越來(lái)越多地使用,甚至連普通人也被波及時(shí),“人肉搜索”則可能侵犯隱私、傷及無(wú)辜。

  目前,最高法出臺(tái)的《關(guān)於審理利用資訊網(wǎng)路侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》明確,不得涉及病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動(dòng)等。這被認(rèn)為是給無(wú)序的“人肉搜索”套上了法律的韁繩,把網(wǎng)路輿論監(jiān)督納入到了法治化的軌道。

  “網(wǎng)路暴力的危害不可低估?!比嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)祝華新認(rèn)為,一些熱點(diǎn)輿情中網(wǎng)民的表達(dá)涉嫌侵犯其他人的合法權(quán)益。

  祝華新表示,依法治網(wǎng)中網(wǎng)民是主體,因此首先要保障網(wǎng)民的合法權(quán)益不受侵犯。保障網(wǎng)路平臺(tái)上的個(gè)人權(quán)益,一是重申和嚴(yán)肅法紀(jì),網(wǎng)際網(wǎng)路不是法外之地,網(wǎng)民不是特殊公民,網(wǎng)下不能做的,網(wǎng)上同樣不能做。二是保障各利益相關(guān)方表達(dá)權(quán)的均衡。在一些突發(fā)事件和熱點(diǎn)議題上,網(wǎng)路輿論場(chǎng)經(jīng)常呈現(xiàn)出一邊倒的聲音,網(wǎng)民和“大V”都容易選邊站,偏聽(tīng)偏信。“比如城管與攤販的衝突,網(wǎng)上經(jīng)常是一邊倒的同情攤販的聲音,而城管一方的解釋常常就被淹沒(méi)了?,F(xiàn)實(shí)生活中,的確常常是城管暴力執(zhí)法、欺負(fù)攤販,但也存在攤販暴力抗法的情形。因此要挖掘真實(shí),就一定要把城管一方的聲音‘打撈’上來(lái),與攤販一方的説法、市民的説法仔細(xì)比對(duì)。”

  網(wǎng)民表達(dá)的權(quán)利邊界在哪?“止于他人的合法權(quán)利。不能因?yàn)槭窃谔摂M的網(wǎng)際網(wǎng)路上,就可以恣情縱意,把他人當(dāng)做自己負(fù)面情緒的垃圾箱。” 祝華新説,微信等移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)的普及,把中國(guó)人拉回到久違的集體生活。學(xué)會(huì)相互包容、相互尊重,對(duì)當(dāng)代中國(guó)人的文明素質(zhì),是一種考驗(yàn)。

[責(zé)任編輯: 陳文韜]

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