據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，李克強副總理曾經(jīng)多次講過，城鎮(zhèn)化是當下中國最大的內(nèi)需?？墒钱斎藗冊跇酚^展望城鎮(zhèn)化即將帶來的發(fā)展紅利時，二、三線城市以"城鎮(zhèn)化"為名開展的大規(guī)模"造城"運動，卻引發(fā)專家、學者的審視與擔憂。

　　究竟什麼才是通往"城鎮(zhèn)化"的科學路徑？如何避免將"城鎮(zhèn)化"扭曲為"房地産化"？中央臺記者蘇鈴專訪了全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任——李稻葵。

　　學者李稻葵，近兩年還掛職中關(guān)村科技園區(qū)管委會副主任。教學之餘，他喜歡參加時間緊湊的社會調(diào)研。當下的熱門話題"城鎮(zhèn)化"是他近來關(guān)注的重點。李稻葵認為，尋找中國的城鎮(zhèn)化路徑，前提是搞清楚城鎮(zhèn)化的初衷。

　　李稻葵：城鎮(zhèn)化可以説是實現(xiàn)上億的非城市人口過上現(xiàn)代化生活的"唯一"途徑，在我看來，沒有其他的路。我們不可能讓上億的人口繼續(xù)留在農(nóng)村，再搞新農(nóng)村建設也不可能把他們納入現(xiàn)代化的軌道，這是城鎮(zhèn)化的初衷：以人為本，而不是追求GDP。

　　改革開放以來，中國城鎮(zhèn)化速度驚人，2.5億農(nóng)民進了城。按照中國社科院發(fā)佈的數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%。但是進了城的農(nóng)民並沒有"市民化"，他們提供了廉價勞動力，卻不能享受城市的公共保障。面積只有北京1/8的東莞，外來人口竟高達800萬。政協(xié)會議上，李稻葵碰到東莞副市長，他不得不用GDP來激勵這位地方官員，解決城市問題。

　　李稻葵：東莞市要想發(fā)展，必須要把這800多萬的人口真正的市民化，為其提供基本住房，將其納入養(yǎng)老退休體系。這些事情做不到位，東莞市將不是一個真正的大型城市，只是工業(yè)園區(qū)。在本屆小組的討論裏，我對東莞市市長講，這篇文章做好的話，東莞市的GDP還會上漲，東莞市作為一個城市的功能將會大幅度提高。

　　一方面，農(nóng)民工難以分享城市福利蛋糕，另一方面，一些地方政府又借農(nóng)民工進城之名，大興土建，無序開發(fā)。他們沒有為農(nóng)民工蓋出價格合理的保障房，卻可能擠佔了優(yōu)良耕地，規(guī)劃出不被看好的新城。三、四線城市諸多的 "空城"、"鬼城"已敲響警鐘。這些賣不出去的樓群孤零零矗立，提醒關(guān)於 "城鎮(zhèn)化"的擔憂並非多餘。李稻葵提醒，地方政府的思路應該改變，不能再靠賣地掙錢了。

　　李稻葵：過去的決策是簡單的徵地賣地，去搞基礎(chǔ)建設，短期來看能夠産生GDP，但是長遠來看一定會帶來很多後遺癥。應該是地方政府通過自己資産負債表的經(jīng)營方式造一批廉租房，地方政府可以長期持有，獲得收入的資産，把很多市民納入自己的城市範疇，這樣才能使地方的發(fā)展可持續(xù)。

　　給農(nóng)民工建保障房，地方政府説沒錢；成片土地被招商開發(fā)，高價地王的收入花銷在哪，地方政府卻又諱莫如深。面對"城鎮(zhèn)化"可能變成"房地産化"的擔憂，李稻葵主張地方政府曬一曬資産負債表，政府借了多少錢，怎麼花費，有個明白賬，避免無序開發(fā)、造成地方財政災難。而這，也是連續(xù)擔任兩屆政協(xié)委員的李稻葵，今年帶來的提案。

　　李稻葵：各個地方政府必須要亮出你的資産負債表。你借了多少錢，搞了什麼項目，未來能不能産生一定的財政收入或經(jīng)營性收入來支撐你的財務水準，必須要有一個約束機制。

　　李稻葵最後呼籲，"城鎮(zhèn)化"這麼龐大的計劃，千萬不能一擁而上，要因地制宜。

　　李稻葵：城鎮(zhèn)化這個問題絕對不應該一刀切，必須因地制宜，因為不同地區(qū)的生態(tài)承載能力是不一樣的。有些地區(qū)坦率的講，它的城市規(guī)模應該萎縮而不應該擴張，很多地區(qū)沒有水，生活條件不符合現(xiàn)代化的老百姓的生活要求，即便你建了房子，誰願意去??？自然而然百姓就會逐步的移民了，所以城鎮(zhèn)化的落腳點必須以人為本。(記者 蘇鈴)

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