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新“國九條”撐起中小投資者“保護傘”

2014-01-06 08:57 來源:人民日報 字號:       轉發(fā) 列印

  唐志順繪

  ■維護中小投資者合法權益,關係廣大人民群眾切身利益,是資本市場持續(xù)健康發(fā)展的基礎。新“國九條”圍繞中小投資者最關心的收益回報權、知情權、參與監(jiān)督權和求償權等基本權利,做出了有針對性的制度安排

  國務院日前出臺新“國九條”, 從健全投資者適當性制度、優(yōu)化投資回報機制、保障中小投資者知情權等九個方面,進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護。政策一齣,不僅給寒意未消的冬日股市帶來暖意,也讓廣大中小投資者吃了一顆“定心丸”,對未來股市充滿期待。

  現階段,中小投資者是我國資本市場的主要參與群體。數據顯示:目前我國資本市場股票、債券、期貨、基金等投資者數量達到1.5億人, 99%以上是投資金額少於50萬元的中小投資者。股市中,股票交易總量的60%是由這些中小投資者完成的。廣大中小投資者的積極參與,促進了我國資本市場的快速發(fā)展,大批企業(yè)通過上市融資激發(fā)市場活力、積累發(fā)展後勁,成為推動我國經濟發(fā)展的重要力量。

  這些年資本市場快速發(fā)展,上市公司受益良多,但為此立下“汗馬功勞”的廣大中小投資者難以得到合理的投資回報。特別是投資股市的中小股民,虧損成了“家常便飯”,賺錢的反倒是鳳毛麟角。這種不正?,F象的存在,僅靠“股市有風險,入市需謹慎”一句話,是解釋不通的。究其原因,還是長期以來資本市場重融資、輕投資,對投資者保護存在突出問題。雖然近年來有關部門出臺不少舉措,中小投資者保護工作取得了積極成效,但與資本市場的發(fā)展要求和廣大投資者的期望相比,仍有較大差距。

  比如,一些上市公司熱衷於在資本市場融資“圈錢”,但很少給予投資者應得的分紅回報,成了一毛不拔的“鐵公雞”;一些上市公司資訊披露不規(guī)範,無論是利好還是利空消息,中小投資者往往是“後知後覺”,導致其投資風險加大,合法權益受到侵害。而當中小投資者權益受損時,又普遍面臨維權成本高、獲得賠償難的問題。

  維護中小投資者合法權益,關係廣大人民群眾切身利益,是資本市場持續(xù)健康發(fā)展的基礎。新“國九條”圍繞中小投資者最關心的收益回報權、知情權、參與監(jiān)督權和求償權等基本權利,做出了有針對性的制度安排。明確提出要優(yōu)化投資回報機制,引導和支援上市公司增強持續(xù)回報能力,主動積極回報投資者;完善利潤分配製度,對不履行分紅承諾的上市公司,要記入誠信檔案,未達到整改要求的不得進行再融資。同時,對侵害投資者權益的突出問題加大打擊力度,進一步細化從證券發(fā)行、公司監(jiān)管、機構監(jiān)管到退市各個環(huán)節(jié)的賠償責任。這些實實在在的政策舉措,有利於改變資本市場“倚重倚輕”格局,向支援實體經濟和注重投資者回報並舉回歸,對於維護社會公平正義、保護中小投資者利益將産生深遠影響。

  中小投資者權益保護是一項系統(tǒng)工程,在加強制度建設、完善相關機制的同時,廣大中小投資者提高自我保護能力也很重要。資本市場畢竟是一個有風險的市場,投資股票跟銀行儲蓄完全不同,不可能做到只賺不賠。這就需要中小投資者在新的一年里加強風險防範、理性投資,不斷提高專業(yè)素養(yǎng),對於市場走勢和上市公司的發(fā)展,有自己的客觀分析判斷,不聽信傳言,不盲目跟風。有了這樣的定力,才能在複雜變幻的市場上站穩(wěn)腳跟,獲得更多回報。

[責任編輯: 楊麗]

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