今年兩會期間，“霧霾”再次成為人大代表關(guān)注的焦點，如何緩解“十面霾伏”、保障人們的呼吸安全既是民生期待，更成為了代表們建言的熱點。

　　蔣忠仆代表：

　　全國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

　　全國人大代表蔣忠仆在自己《關(guān)於治理空氣污染防範霧霾天氣的建議》中提出，應(yīng)建立健全全國區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機制。我國霧霾治理工作任重道遠，不僅涉及到政府産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、招商引資、城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護等諸多方面，還需要政府相關(guān)部門緊密配合、專項治理、聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)通過建立全國區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，形成區(qū)域大氣環(huán)境管理體系，強化環(huán)境空氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施，完善城市區(qū)域空氣品質(zhì)監(jiān)管體系建設(shè)。

　　蔣忠仆表示，建議成立以環(huán)境管理部門牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、管理、交通、工商、氣象、監(jiān)察等相關(guān)職能部門參與的專門機構(gòu)負責霧霾污染治理工作，制定近期與長期全國空氣污染防治工作方案，紮實推動霧霾治理工作。

　　此外，蔣忠仆還建議應(yīng)加強控制城市二次揚塵與機動車尾氣污染，加大對違規(guī)企業(yè)施工二次揚塵污染處罰力度，不僅要給予其嚴厲的經(jīng)濟處罰，對長期違法的企業(yè)並造成嚴重環(huán)境污染的，應(yīng)處以吊銷其承擔工程資格的懲罰。

　　柳長慶代表：

　　將治霾作為政績考核指標

　　“2013年，全國平均霧霾天數(shù)達29.9天，霧霾波及25個省份，100多個大中型城市，創(chuàng)52年來之最。霧霾發(fā)生頻率之高、波及面之廣、污染程度之嚴重前所未有……”柳長慶代表建議國家應(yīng)成立霧霾專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作；建立空氣品質(zhì)多層責任追究制度，並將治理霧霾作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的重要條件，具有一票否決權(quán)；建立全民監(jiān)督機制；儘快出臺《空氣清潔法》等法律法規(guī)，制定嚴於國家的産業(yè)準入政策及落後産能淘汰名錄，堅決關(guān)閉不達標的高能耗、高排放企業(yè)；對工業(yè)煙塵與廢氣排放不達標的企業(yè)和責任人嚴加追究。

　　同時建議國家有關(guān)部門加大對汽車尾氣治理的力度，儘快出臺相關(guān)的汽車尾氣治理法案；加大對電動車等環(huán)保型交通工具的研究和政策扶持；大力發(fā)展清潔能源，力保在2014年底供應(yīng)國IV車用汽油和柴油，2015年供應(yīng)國V油品等。

　　另外，柳長慶還表示，相關(guān)部門應(yīng)儘快研究制（修）訂促進環(huán)保産業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和國家標準，開展環(huán)保産品惠民工程，加快啟動《空氣凈化器》等産品國家標準的修訂工作，對利於全民治霾的空氣凈化器等産品實行扶持和家電補貼政策等。

　　陳立國代表：

　　建立《霧霾醫(yī)學報告制度》

　　陳立國代表表示，以多發(fā)性霧霾天氣為代表的環(huán)境問題已經(jīng)成為中國未來發(fā)展的“攔路虎”，不把過去三十多年粗放發(fā)展所破壞的環(huán)境治理好，GDP(國內(nèi)生産總值)做大、每人平均收入提高也就沒有了其根本意義。根據(jù)世衛(wèi)組織、中國環(huán)境規(guī)劃院和復(fù)旦大學的評估結(jié)果，在中國內(nèi)地，空氣污染每年導(dǎo)致的早亡人數(shù)在35萬至50萬人之間，空氣污染已成為中國公眾健康的第四大危險因素。

　　陳立國在建議中提出，當前，避免污染損害、守護好公眾健康的最有效辦法就是提高各個地方在霧霾污染下的應(yīng)急管理水準。針對一些地方的消極應(yīng)對，需要在制度上做出更明確規(guī)範。借鑒我國防止非典醫(yī)學報告制度的成功經(jīng)驗，建議建立國家層面霧霾醫(yī)學報告制度，重點對影響人群健康的成分進行分析，揭示霧霾對民眾相關(guān)疾病發(fā)?。ɑ疾。┘皩γ癖姰b生的急性影響，對小學生健康狀況的影響程度等，評估霧霾的健康風險。

　　其次，《霧霾醫(yī)學報告》應(yīng)每半年發(fā)佈一次，並及時啟動霧霾天氣下的健康評估和預(yù)警，科學指導(dǎo)大眾應(yīng)對霧霾天氣對人體健康影響。 本報記者 左穎 J170