肅清那些曾經(jīng)位高權(quán)重的國企蛀蟲只是第一步，讓國企成為真正的全民企業(yè)，成為全民的財(cái)富創(chuàng)造者，既要在國企反腐上動(dòng)真格，更須在推動(dòng)國企改革上動(dòng)真格。

　　根據(jù)中紀(jì)委公佈的案件查處資訊統(tǒng)計(jì)，十八大以來，國企系統(tǒng)因各類違紀(jì)而“落馬”的高管已超過50人。尤其是今年3月份以來，已有36人因各類違紀(jì)違法行為接受調(diào)查或被開除黨籍公職。在此之前，中紀(jì)委每個(gè)月公佈國企負(fù)責(zé)人違紀(jì)案件大多在一兩件。

　　尤為令人觸目驚心的是，從去年的中石油系列腐敗案到今年的華潤集團(tuán)董事長宋林落馬，其涉案細(xì)節(jié)已遠(yuǎn)非個(gè)別國企高管貪污受賄、生活腐化這麼簡單。腐敗已影響到企業(yè)改制重組、産權(quán)交易、投資決策、物資採購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，令國有資産存在嚴(yán)重流失的風(fēng)險(xiǎn)。更有甚者，出現(xiàn)了國企高管向地方變相輸送利益，結(jié)成國企資本與地方政治利益共同體的跡象。如果説，過去的“國企病”主要表現(xiàn)為效率低下、缺乏市場競爭力，那麼近年來新的“國企病”則主要表現(xiàn)為一些高管利用國企龐大資源的配置權(quán)謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益，吞噬此前國企改革的成果，讓國企改革躑躅于週邊改革而無法深化。

　　力度空前的國企反腐，是對外化了的新國企病的有力矯治。同時(shí)要看到，肅清那些曾經(jīng)位高權(quán)重的國企蛀蟲只是第一步，讓國企成為真正的全民企業(yè)，成為全民的財(cái)富創(chuàng)造者，既要在國企反腐上動(dòng)真格，更須在推動(dòng)國企改革上動(dòng)真格。不如此，生産要素的錯(cuò)配就不能真正改過來；不如此，國企的存在意義就無法避免爭議；不如此，國企的社會(huì)責(zé)任形象就可能模糊不清。

　　從經(jīng)濟(jì)權(quán)重看，國企在宏觀和地方經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，賦予其某種天然的特權(quán)性。比如，許多地方的財(cái)政收入和就業(yè)崗位，嚴(yán)重依賴當(dāng)?shù)貒?。在這種情況下，即使國企越界而為，事實(shí)上也不會(huì)被真正追責(zé)。而國企既有行政化級別又可從事市場活動(dòng)的跨界角色，進(jìn)一步強(qiáng)化了特權(quán)意識(shí)。行政化意味著一把手通常擁有絕對權(quán)力，即使公司建起了現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)架構(gòu)，也可能無法制衡。要改變這種狀況，除了發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)、資訊披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制的應(yīng)有作用外，必須盡可能推動(dòng)國企的去行政化，讓現(xiàn)代企業(yè)制度真正成為國企的決策主體。

　　同時(shí)，需要根據(jù)國企的不同職能，全面推進(jìn)分類改革、分類監(jiān)管。比如，涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的國企，要從以利潤為主要目標(biāo)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)安全為主要目標(biāo)；擔(dān)負(fù)公共服務(wù)的國企，應(yīng)將公共服務(wù)作為第一訴求；而佔(zhàn)據(jù)多數(shù)的一般競爭性國企，則不能繼續(xù)在行政的襁褓中“吃奶”，而應(yīng)投入市場，通過競爭決定自身生死。這也是建立公平市場環(huán)境的需要。

　　實(shí)際上，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施分類管理，從資産管理轉(zhuǎn)向資本管理，是十八屆三中全會(huì)已經(jīng)確立的方向。問題是，國企是不是都有推動(dòng)這些改革的自覺意識(shí)。

　　答案未必樂觀。只有真正觸動(dòng)其利益格局，才能把改革導(dǎo)入國企內(nèi)核。就此而言，國企反腐既是清除國企系統(tǒng)蛀蟲的必要之舉，也應(yīng)是創(chuàng)造國企新一輪深層次改革的先手。

　　本報(bào)特約評論員徐立凡