原標(biāo)題：“新國十條”為保險(xiǎn)業(yè)上“雙保險(xiǎn)”

　　新京報(bào)漫畫/許英劍

　　■ 宏觀大勢(shì)

　　一重保險(xiǎn)：拓寬與民生相關(guān)的保險(xiǎn)的深度和密度。二重保險(xiǎn)：“新國十條”加上滬港通，扭轉(zhuǎn)保險(xiǎn)股A股同H股倒掛。

　　國務(wù)院13日發(fā)佈《國務(wù)院關(guān)於加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》，由於此次著眼重點(diǎn)是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國計(jì)民生。也刺激保險(xiǎn)板塊四大保險(xiǎn)股受此利好聯(lián)袂走強(qiáng)。因此可以認(rèn)為，“新國十條”為保險(xiǎn)業(yè)上了“雙重保險(xiǎn)”。

　　一重保險(xiǎn)：拓寬與民生相關(guān)的保險(xiǎn)的深度和密度。與“舊國十條”不同的是，“新國十條”並不局限于保險(xiǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而是要求保險(xiǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)更大責(zé)任，成為經(jīng)濟(jì)的助推器。從而有助於有效建立更加有效的養(yǎng)老保障體系，並完善整個(gè)社會(huì)保障體系。這具體落實(shí)到：壽險(xiǎn)保費(fèi)增速持續(xù)改善,産險(xiǎn)承保利潤率提升；養(yǎng)老、健康險(xiǎn)等行業(yè)稅收優(yōu)惠支援政策的推出；拓展巨災(zāi)保險(xiǎn)渠道。

　　長期以來，我國養(yǎng)老保障體系較弱。截至2013年底，全國保險(xiǎn)密度為1265.67元/人，保險(xiǎn)深度為3.03%；巨災(zāi)保險(xiǎn)意識(shí)也不強(qiáng)，在國際上，巨災(zāi)保險(xiǎn)賠款一般佔(zhàn)到災(zāi)害損失的30%-40%，我國比例尚不到3%。因此，缺口較大，拓展的空間也非常大。

　　“新國十條”對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確。即到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)範(fàn)，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，努力由保險(xiǎn)大國向保險(xiǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高保障水準(zhǔn)和保障品質(zhì)的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效工具。保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/國內(nèi)生産總值)達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到3500元/人。保險(xiǎn)的社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“助推器”作用得到有效發(fā)揮，使保險(xiǎn)業(yè)的成長性有了穩(wěn)定的保障。

　　二重保險(xiǎn)：“新國十條”加上滬港通，扭轉(zhuǎn)保險(xiǎn)股A股同H股倒掛。長期以來保險(xiǎn)股A股同H股倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重。中國太保、中國平安、中國人壽等保險(xiǎn)股A股同H股折價(jià)幅度近20%，備受矚目的滬港通正在持續(xù)火熱地推進(jìn)中，此時(shí)推出的保險(xiǎn)業(yè)“新國十條”，無疑成了保險(xiǎn)股的“助燃劑”。此次新國十條更多強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展以及這一系列所産生相關(guān)的包括巨災(zāi)、責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全等問題的解決方案，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)整個(gè)社會(huì)治理，把保險(xiǎn)業(yè)融入到整體的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的整體秩序中去。涉及的險(xiǎn)種會(huì)比較多，包括健康保險(xiǎn)、高端的醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老，包括巨災(zāi)保險(xiǎn)三農(nóng)等等這些問題。此外，像巨災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、公共場所安全等問題可能會(huì)引入保險(xiǎn)機(jī)制，使得保險(xiǎn)機(jī)制充分發(fā)揮商業(yè)市場的作用。同時(shí)也促進(jìn)了保險(xiǎn)股業(yè)績穩(wěn)步成長，當(dāng)然也會(huì)激發(fā)出A股投資者對(duì)保險(xiǎn)股的投資熱情。

　　滬港通的開通，最大的貢獻(xiàn)便是為A股帶來資金活水。而在資金活水帶動(dòng)股票市場回暖，進(jìn)而令保險(xiǎn)權(quán)益投資收益的同時(shí)，保險(xiǎn)股AH股價(jià)折價(jià)，也令保險(xiǎn)股成為A股當(dāng)之無愧的價(jià)值洼地。當(dāng)前保險(xiǎn)股估值修復(fù)的路徑已經(jīng)在盤面上有所表現(xiàn)，下一個(gè)階段將進(jìn)入估值提升階段，AH倒掛現(xiàn)象剪刀差將逐步縮小，這又給保險(xiǎn)股上了另一重保險(xiǎn)。

　　□蘇渝（財(cái)經(jīng)評(píng)論人）