8月1日,海關(guān)總署發(fā)佈《關(guān)於跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》,這是我國(guó)第一部專門針對(duì)從事跨境電商業(yè)務(wù)和行為的企業(yè)及個(gè)人的法規(guī),預(yù)示著相關(guān)部門開始重視並著手規(guī)範(fàn)飽受詬病的海外代購(gòu)業(yè)。該行業(yè)存在哪些問題?監(jiān)管為何頻遇瓶頸?新規(guī)能否成為海外代購(gòu)蠻荒期的“終結(jié)者”?對(duì)此,記者展開調(diào)查。
暗藏貓膩,亂象漸欲迷人眼
只要國(guó)內(nèi)名牌店價(jià)格的六七折,就可以買到同樣的産品,這種誘惑對(duì)於很多人來説難以抗拒。一時(shí)間,海外代購(gòu)成為消費(fèi)新寵。然而隨之而來的市場(chǎng)亂象迅速將該行業(yè)推入了發(fā)展的蠻荒期,飽受詬病。
“拍免稅店照片,保留發(fā)票小票、禮品袋、防塵袋、説明書……”在英國(guó)留學(xué)的李霖假期前總是要忙上一番,在淘寶、QQ、微信上發(fā)代購(gòu)資訊,賺取差價(jià)買回國(guó)機(jī)票。在李霖身邊,參與代購(gòu)的同學(xué)有不少,但“門道”各異。有些人甚至專門負(fù)責(zé)接收國(guó)內(nèi)來的包裹,換個(gè)包裝,再原路寄回。
“出國(guó)繞一圈,‘山寨’變大牌?!睆氖潞M獯?gòu)4年的徐曉對(duì)這種行為嗤之以鼻,但又無可奈何。
在加拿大留學(xué)的肖琳經(jīng)營(yíng)著一家網(wǎng)店,每天在微信上推介各種國(guó)際品牌箱包,發(fā)佈自己在國(guó)外拿貨的照片,冠以“外貿(mào)原單”“專櫃拿貨”等噱頭,訂單不斷。深諳代購(gòu)之道的李霖解釋,所謂“外貿(mào)原單”,大都是按照與正品相同的皮子、相同的工序製作的包,但五金配件是“山寨”的。
灰色地帶,規(guī)範(fàn)管理難落實(shí)
海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,長(zhǎng)期以來,對(duì)於海外代購(gòu)行為,是按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規(guī)定來處理,並沒有特別有針對(duì)性的法律法規(guī)來定義和約束。一些人將其進(jìn)口的應(yīng)稅“貨物”拆分成多票、偽報(bào)為個(gè)人“物品”,通過郵遞、快件渠道進(jìn)境,已經(jīng)超出了“合理、自用”的範(fàn)圍,實(shí)質(zhì)是利用個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠,偷逃關(guān)稅、牟取暴利。
然而實(shí)際操作中,很難清晰地界定過關(guān)物品是否屬於“合理、自用”的範(fàn)圍。徐曉坦言,在其從事海外代購(gòu)的4年裏,“買手”頻繁帶貨出入境,一直免稅,從沒有被海關(guān)卡住過。
實(shí)際監(jiān)管難題讓海外代購(gòu)業(yè)成為灰色地帶,商品品質(zhì)和安全問題隨之而來。由於取證難,消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。
“買家自身分不出商品的真假,又不可能去商場(chǎng)專櫃驗(yàn)貨,賣家自然有恃無恐。”徐曉認(rèn)為,海外代購(gòu)買賣雙方關(guān)係全憑誠(chéng)信,給消費(fèi)者維權(quán)製造了難以逾越的障礙。
疏堵結(jié)合,新規(guī)規(guī)範(fàn)代購(gòu)業(yè)
8月1日的新規(guī)被認(rèn)為使海外代購(gòu)行業(yè)一舉進(jìn)入到了有法可依的規(guī)範(fàn)經(jīng)營(yíng)階段。按照新規(guī),海外代購(gòu)被納入到稅收體系,個(gè)人代購(gòu)行為需採(cǎi)取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù),並向海關(guān)提交訂單、支付、物流等資訊,以方便監(jiān)控,消費(fèi)者維權(quán)將有據(jù)可查。手續(xù)不全的海外代購(gòu)行為,涉嫌走私、逃稅,將受到海關(guān)處罰。
新規(guī)疏堵結(jié)合,允許海外代購(gòu)行為存在,但嚴(yán)格監(jiān)管,讓個(gè)人網(wǎng)店的海外代購(gòu)生意大受衝擊。
肖琳坦言,按照新規(guī),冒牌貨“出國(guó)一日遊”行不通了,真貨要繳很多稅,成本會(huì)大大提高;但若不按新規(guī)辦理手續(xù),有可能被訴走私?!坝^望一下,形勢(shì)不好就轉(zhuǎn)行?!?/p>
深圳海關(guān)一位工作人員表示,在監(jiān)管上,工商、海關(guān)、財(cái)稅、質(zhì)檢、銀行等眾多部門目前還處在單兵作戰(zhàn)階段,亟須政府加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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