■推廣節(jié)能産品，發(fā)揮“看得見的手”作用的同時，不妨讓“看不見的手”多上場比劃比劃

　　筆者老家在中部省份的一個農(nóng)村，經(jīng)濟上不算發(fā)達。中秋節(jié)期間，給家裏打電話，碰巧趕上父親去交電費。父親告訴我，前兩年，政府免費發(fā)放節(jié)能燈，鼓勵村民用來代替白熾燈，購買節(jié)能家電也有補貼，很多鄉(xiāng)親趁機置辦了不少節(jié)能家電。不過父親卻有擔憂，“以後要是沒了補貼，這節(jié)能家電可有點貴啊?！?/p>

　　這樣的擔憂不無道理。近年來，中央財政大力支援推廣照明、家電、汽車、工業(yè)産品4大類、數(shù)十萬種型號的節(jié)能産品，2007年至2013年，已累計安排節(jié)能産品補貼資金769億元。財政的支援有力地推動了節(jié)能産品的銷售，其市場佔有率節(jié)節(jié)攀高，但這背後也有隱憂。鉅額的補貼往往難以持續(xù)，而一旦離開財政補貼，一些節(jié)能産品的市場競爭力恐怕要打個問號。

　　拿空調(diào)來説，高能效比空調(diào)比低能效比空調(diào)貴上千元左右，按照一年用3個月、每天用8小時計算，一臺最高能效比空調(diào)比最低能效比空調(diào)一年節(jié)省下來的電費不過100多元，需要使用5到10年才能抵消價差，如果沒有財政補貼，從性價比的角度看，高能效比空調(diào)沒有市場優(yōu)勢可言。

　　另一方面，長期的財政補貼會使節(jié)能産品在市場上形成一種看似劃算的“虛假價格”。價格信號失真，企業(yè)降低成本的動力就不足，加快研發(fā)採用更新、更適宜節(jié)能技術(shù)的動力也不足，從而更離不開財政補貼。而企業(yè)內(nèi)生動力不足，推廣節(jié)能産品最終不可能盡如人意。

　　由此可見，用直接補貼消費端的辦法推進節(jié)能減排，“看得見的手”沒有缺位，但總體效果到底如何，能否持續(xù)下去，需要研究。怎麼辦？不妨改變“進補”的方式，讓“看不見的手”多上場比劃比劃。比如，可以多采用稅收減免、貸款貼息等政策支援企業(yè)研發(fā)節(jié)能産品，降低生産成本和市場價格。這樣一來，不僅財政支出大為減少、更可持續(xù)，而且企業(yè)有動力降低節(jié)能産品的價格，在“看不見的手”的作用下，完全可以淘汰市場上高能耗、高污染的低價産品。

　　中國經(jīng)濟正在步入新常態(tài)，市場正逐漸在資源配置中起決定性作用。有形之手和無形之手相互配合，一個更加節(jié)能環(huán)保的未來值得期待。

　　《 人民日報 》（ 2014年09月22日 19 版）