【封面故事】APEC搭臺(tái) PPP唱戲
PPP,一定是2014年中國(guó)最熱門的詞彙之一。
中央力推,地方熱捧,資本關(guān)注,就連剛剛結(jié)束的第21屆APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,會(huì)議核心就是討論和倡導(dǎo)PPP,關(guān)於PPP的討論佔(zhàn)用了財(cái)長(zhǎng)會(huì)議近一半的時(shí)間。
PPP,全稱為Public Private Partnership,目前官方的翻譯是“政府與社會(huì)資本合作模式”,其本質(zhì)是一種包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的公共産品或服務(wù)的供給方式,通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制,提高公共産品或服務(wù)的品質(zhì)和供給效率。
PPP並不是一個(gè)新興事物,1994年它就在中國(guó)出現(xiàn)——當(dāng)年開工建設(shè)的福建泉州刺桐大橋是國(guó)內(nèi)首例引入民資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目,30年來,在國(guó)內(nèi)已有長(zhǎng)期而廣泛的實(shí)踐。
但是,對(duì)於許多地方政府來説,PPP仍然是一個(gè)陌生的名詞。項(xiàng)目如何運(yùn)作,風(fēng)險(xiǎn)如何把控,利潤(rùn)如何分享,諸如此類,還有許多不確定性。
PPP,這個(gè)被賦予了亞太地區(qū)互聯(lián)互通、APEC成員尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力等諸多厚望的公共投資模式,能否成為推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力?而由財(cái)政部主導(dǎo)的、籌建中的“中國(guó)PPP中心”,將如何唱好這出大戲?
[責(zé)任編輯: 宿靜]
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