央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京11月12日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，APEC會議颳起的經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)潮還沒散去，另一條與貿(mào)易相關(guān)的重要消息今天又闖入人們的視線。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》和美國《華爾街日報(bào)》最新報(bào)道，中國和美國宣佈達(dá)成同意大幅削減全球電子産品的關(guān)稅協(xié)議，給兩國長期貿(mào)易談判劃上圓滿句號。這一協(xié)議的達(dá)成，意味著此前因?yàn)橹忻离p方存在分歧而擱淺的《資訊技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》擴(kuò)圍談判出現(xiàn)了重大突破。協(xié)議一旦執(zhí)行，將涵蓋半導(dǎo)體、醫(yī)療設(shè)備、全球定位系統(tǒng)設(shè)備等250個(gè)種類的高科技産品，將大幅度降低關(guān)稅，推進(jìn)自由貿(mào)易。

　　不到一週前，中國政府網(wǎng)發(fā)佈《國務(wù)院辦公廳關(guān)於加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》，意見明確要求實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、産品和服務(wù)進(jìn)口。這有利於增加有效供給、滿足國內(nèi)生産生活需求，也有利於用好外匯儲備，促進(jìn)國際收支平衡，提升開放合作水準(zhǔn)。僅僅幾天后，就傳出消息説中美資訊技術(shù)貿(mào)易談判取得突破，這也讓人感覺相關(guān)消息或許並非空穴來風(fēng)。

　　毫無疑問，關(guān)稅減免是一把“雙刃劍”。如果消息屬實(shí)，科技産品進(jìn)口大門敞開，對消費(fèi)者而言，商品價(jià)格降低無疑喜從天降，而國內(nèi)的相關(guān)産業(yè)必將面臨更激烈的國際競爭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存。

　　關(guān)於外媒報(bào)道中美資訊技術(shù)貿(mào)易談判取得突破，新一批科技産品進(jìn)口將免關(guān)稅的話題，國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院副院長屠新泉對此做獨(dú)家解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：先來回顧一下《資訊技術(shù)貿(mào)易協(xié)議》的談判過程，真可謂一波三折。2012年，成員國展開了擴(kuò)圍談判，但是各成員國對要擴(kuò)圍的産品名單沒有達(dá)成一致。去年11月，美國突然宣佈中止談判，導(dǎo)致擴(kuò)圍談判擱淺。據(jù)報(bào)道，談判擱淺的主要原因是：中國和美國在對半導(dǎo)體晶片等10多個(gè)産品是否應(yīng)該加入擴(kuò)圍名單有不同意見。

　　最新協(xié)議的達(dá)成意味著，中國和美國已經(jīng)就擴(kuò)圍名單達(dá)成了一致。未來更多的進(jìn)口高科技産品將會是零關(guān)稅。不過這個(gè)消息目前僅僅由外媒披露。張建平主任，您認(rèn)為這個(gè)消息可信度如何？

　　張建平：最後的消息肯定要由咱們的官方媒體發(fā)佈來確認(rèn)。其實(shí)電子資訊這個(gè)行業(yè)，在中國、在世界上都是一個(gè)高度開放、高度競爭的行業(yè)。為什麼這一次要開展資訊産品技術(shù)協(xié)議的擴(kuò)圍談判？因?yàn)樵诖酥埃?0%以上的電子資訊産品已經(jīng)是零關(guān)稅了，我們擴(kuò)圍是想使剩餘的10%電子資訊産品能夠通過降低關(guān)稅，降低貿(mào)易壁壘，讓世界各國的消費(fèi)者享受到價(jià)格更加合理的全球電子資訊産品。在這個(gè)問題上，中國和美國都是世界電子資訊産品的生産大國和貿(mào)易大國，所以中美之間能否接受相關(guān)條款，就變得非常重要和關(guān)鍵。和此次情況非常相似的是，2012年的時(shí)候，在APEC會議上，中美兩個(gè)大國就環(huán)境産品達(dá)成了一致協(xié)議，APEC就率先在全球就環(huán)境産品降稅，取得重大突破。這一次媒體已經(jīng)預(yù)報(bào)説奧巴馬訪華應(yīng)該會給人帶來驚喜，簽證的改進(jìn)，簽證效率的提升，這是一個(gè)驚喜，但可能還不夠大，如果能夠達(dá)成關(guān)於資訊産品技術(shù)協(xié)議的一致意見，那可真是一個(gè)很大的驚喜。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：上周，中國政府網(wǎng)發(fā)佈《國務(wù)院辦公廳關(guān)於加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》，明確要求實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、産品和服務(wù)進(jìn)口。如果中美資訊技術(shù)貿(mào)易談判取得突破的消息屬實(shí)，除了電子産品，還有哪些領(lǐng)域可能取得突破？

　　屠新泉：首先我想説一下，這個(gè)消息屬實(shí)的可能性比較大，因?yàn)槊绹Q(mào)易代表辦公室的部長已經(jīng)在新聞發(fā)佈會上宣佈了這樣一個(gè)消息，雖然中國官方還沒有正式宣佈，但總體來看，這應(yīng)該是一個(gè)比較可信的消息。從這個(gè)協(xié)議來看，目前這次談判是所謂的資訊技術(shù)協(xié)議的擴(kuò)圍談判，這次談判涉及到的一些産品，主要是一些儀器設(shè)備，包括一些基礎(chǔ)元器件，更多的是用在生産環(huán)節(jié)的一些産品。從我們國家的貿(mào)易政策來看，我們積極參與全球價(jià)值鏈，資訊技術(shù)行業(yè)是全球價(jià)值鏈表現(xiàn)最明顯的行業(yè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施，包括生産設(shè)備的擴(kuò)大進(jìn)口，也能增強(qiáng)我們資訊技術(shù)行業(yè)的生産效率，提高勞動生産率，同時(shí)也有助於提高我們相關(guān)産品的國際競爭力。這種進(jìn)一步的自由化，對我們資訊技術(shù)行業(yè)的整體發(fā)展是有利的。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在高科技領(lǐng)域，美國、歐洲、日本等經(jīng)濟(jì)體走在行業(yè)的前列。上個(gè)月，李克強(qiáng)總理訪問德國時(shí)，就促請德國對華出口更多高技術(shù)産品，呼籲德國放寬高技術(shù)産品對華出口。接下來，我們是不是可以期待更多的發(fā)達(dá)市場放寬對中國的出口？

　　張建平：這一點(diǎn)是毋庸置疑的。現(xiàn)在電子行業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的地位至關(guān)重要，最典型一個(gè)例子就是蘋果的手機(jī)，它是美國、日本、韓國、中國等很多經(jīng)濟(jì)體合作生産的産品，如果未來我們很多電子的中間産品，還有一些相關(guān)設(shè)備，也能夠享受零關(guān)稅的話，意味著我們很多的電子産品的生産製造成本就會下降，它的市場競爭力就會提升，市場就會出現(xiàn)充分的競爭。此外，由於電子産品是一個(gè)全球生産的産品，對於歐美發(fā)達(dá)國家來講，因?yàn)樗b的産品的大量附加值和製造的環(huán)節(jié)是國際化，這會使得它不得不調(diào)整過去一些很嚴(yán)格的高技術(shù)出口政策。這樣一個(gè)協(xié)議，對於打破歐美發(fā)達(dá)國家限制對中國的出口，肯定有很大的幫助作用。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：值得注意的是，如果沒有關(guān)稅壁壘的保護(hù)，國外産品涌入國內(nèi)市場時(shí)，可能會給國內(nèi)競爭力相對比較薄弱的産業(yè)造成衝擊。預(yù)計(jì)哪些行業(yè)可能受到比較大的衝擊？相關(guān)的行業(yè)如何進(jìn)行自我保護(hù)？

　　屠新泉：降低關(guān)稅確實(shí)是把雙刃劍，在降低進(jìn)口成本的同時(shí)肯定也會對國內(nèi)的相關(guān)産業(yè)造成一定的影響。從目前來看，這次ITA擴(kuò)圍談判涉及到的一些産品，主要是生産設(shè)備、儀器設(shè)備，包括一些關(guān)鍵元器件，中國這些産品目前相對比較缺乏競爭力，實(shí)際上這些産品我們目前也處在貿(mào)易逆差的狀態(tài)，所以降低關(guān)稅會進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易逆差，對相關(guān)産業(yè)的發(fā)展來説，也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。但是從過去的歷史來看，過度保護(hù)實(shí)際上也不一定能夠起到促進(jìn)産業(yè)發(fā)展的作用。