3月8日上午，在全國政協(xié)無黨派界別小組討論會上，主持人“下面誰還要發(fā)言”的話音剛落，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政府副秘書長李衛(wèi)東立刻開口，搶到了一個發(fā)言機會。

　　 沒有繞太多彎兒，李衛(wèi)東直奔“高鐵”主題。她説，“總理在報告中提到8000億的鐵路投資，我們希望能加大在西部建高鐵的力度”。

　　 對於高鐵，出現(xiàn)在政府工作報告裏的完整表述是，“鐵路投資要保持在8000億元以上，新投産里程8000公里以上”。

　　 除了政協(xié)委員李衛(wèi)東的發(fā)聲呼籲，一份《關於加快西北部高速鐵路建設的建議》也被提交到全國政協(xié)大會上。李衛(wèi)東告訴中國青年報記者，“這份高鐵提案是20幾位政協(xié)委員聯(lián)名提起的，是今年我們主推的提案”。她反覆説著，“要實現(xiàn)我們的高鐵夢”。

　　 這份承載著“高鐵夢”的提案裏寫著，國家要在原有“四縱四橫”高鐵網路的基礎上擴大覆蓋面，在西北部地區(qū)增加高鐵的佈局。

　　 此次全國兩會上，李衛(wèi)東不是唯一一位為家鄉(xiāng)地區(qū)“高鐵夢”發(fā)聲的委員，全國人大代表、29歲的陜西大學生村官葉瑜也提交了一份關於建高鐵的建議。她的訴求明晰，希望建設“西合高鐵”，打造陜豫皖聯(lián)動發(fā)展的“高鐵經濟長廊”。

　　 事實上，在全國兩會這個議事平臺上，代表和委員為地方爭取高鐵建設而呼籲，不是今年才有的事。早在2009年，中國全面邁進高鐵起步時代，時任十堰市委書記陳天會就以全國人大代表身份，為爭取鄭渝鐵路提出建議。他言辭懇切，甚至將鄭渝鐵路比作“十堰的生命線、發(fā)展線”，還把高鐵對十堰未來的發(fā)展表述為“舉足輕重”。

　　 作為當年爭奪鄭渝鐵路的直接競爭對手，那時地名還是襄樊的襄陽市領導也沒有放過全國兩會這個“時機”。一篇發(fā)表在2009年3月16日《襄樊日報》上的報道裏透露了一個細節(jié)，“市委書記唐良智利用在京參加全國人大會議的間隙，拜訪了國家發(fā)改委、鐵道部和一些央企領導。在拜訪鐵道部發(fā)展計劃司領導時，唐良智請求將鄭渝鐵路規(guī)劃進行調整，將襄樊納入路經站點建設”。

　　 全國人大代表、中國工程院院士、著名隧道及地下工程專家王夢恕在小組討論會上的發(fā)言，也聚焦在高鐵話題上。他説，“我們要儘快完成（高鐵）大網，就是各個省會通往北京的線路，要抓緊建，這對鄭州有利”。

　　 當時，在場參加審議的全國人大代表、河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂插話説，“王院士，你要呼籲加快米字形鐵路建設速度啊，鄭州的米字形鐵路可不只是鄭州的事情?！?/p>

　　 被媒體評價為“中國高鐵代言人”的王夢恕，道出了很多地方追逐“高鐵夢”的動因和心聲，“建高鐵對拉動我國經濟的作用不言而喻，可以帶動整個國家上千個行業(yè)中的幾千個工廠的發(fā)展”。

　　 正如那份《關於加快西北部高速鐵路建設的建議》所寫，“高鐵建設將引導和帶動沿線城市發(fā)展和産業(yè)升級，高鐵交匯站點城市將具有極高的商務效率，從而對周邊區(qū)域産業(yè)形成強大的集聚效應”。

　　 目前，我國高速鐵路運營里程達1.6萬公里，佔世界的60%以上，而未來又會有8000公里以上的投産里程更令人矚目。顯然，面對高鐵這塊“發(fā)展蛋糕”，很多地方都有爭搶的意願。

　　 李衛(wèi)東表示，銀川為爭取高鐵作了很多努力，“我們一直在向國家有關部門申報，地方也作了各種財政融資準備。大家達成了共識，包括建高鐵可能會涉及到一些拆遷用地”。她提到，“我們每次去各個地市縣走訪的時候，大家都在説什麼時候我們也能通上高鐵，老百姓的願望特別強烈，大家?guī)缀跏窃跓嶙h這件事”。

　　 站在各自立場上，從所處區(qū)域的發(fā)展需求出發(fā)，代表和委員們呼籲在當?shù)匦薷哞F的建議儘管強烈，但大多理性平和。而在一些地方，相鄰縣市因為高鐵而引發(fā)的爭奪則顯得焦灼甚至達到白熱化程度。

　　 兩會上，王夢恕曾談到了河南南陽下轄的兩個縣市——鄧州和新野的高鐵之爭。此前，這兩個鄰縣因為高鐵是否過境設站，無論是官方還是當?shù)匕傩?，都投入到“爭奪”行動中。其中一方的發(fā)改委官員透露，當?shù)仡I導多次向省政府、國家發(fā)改委和鐵路部門彙報材料。而在民間，這種爭奪則顯得尤為激烈，兩地民眾都掀起了“保衛(wèi)高鐵”運動。有的還在廣場上拉起橫幅，唱著“變身蠟燭燃燒自己，只為高鐵你”，將貼著標語的宣傳車開進田間地頭。

　　 鄧州和新野的高鐵之爭並不是孤例。據報道，不少地方因想發(fā)展高鐵，“群眾施壓，官員‘拼命’”，有的甚至“近鄰反目，唇槍舌戰(zhàn)”。

　　 面對一些地方激烈爭奪高鐵的情勢，一種來自業(yè)界的疑慮是，如何設計高鐵路線，不能因為哪爭了就要考慮，哪不爭就不管。

　　 作為國內高鐵領域的資深專家，王夢恕認為，“高鐵建設要遵循科學合理原則，不能是誰鬧得厲害，就聽誰的”。

　　 一個現(xiàn)實背景是，隨著當年鐵道部與地方共建鐵路的戰(zhàn)略調整，地方政府在鐵路選線上話語權增加。這意味著，一部分高鐵路線會是鐵路公司和地方政府協(xié)商之下的方案。

　　 在一些業(yè)內專家看來，儘管高鐵選線變得更為複雜，涉及因素也更多，但並不意味著高鐵自身設計邏輯應該被忽視。高鐵專家、中南大學交通運輸工程學院副院長秦進在接受媒體採訪時曾表示，規(guī)劃高鐵應做到現(xiàn)實需要與長遠規(guī)劃相結合、自然地理與經濟版圖相結合，惠及民生與服務國家戰(zhàn)略兼顧，不能由“外行”、“社會活動家”説了算，更不能“拍腦袋”決定。

　　 中國鐵路公司副總經理盧春房在接受中國青年報記者採訪時説，“沒有高鐵的地方都很歡迎高鐵，這在情理之中。高鐵選線既要科學規(guī)劃，也要尊重地方政府意見。從規(guī)劃上説，應該走人口密集的地方。從企業(yè)效益來説，希望客流要多、投資應該少。而從地方政府來説，需要結合産業(yè)調整、城鎮(zhèn)化發(fā)展。所以要綜合考慮經濟、社會以及政治因素，來選擇一個最優(yōu)方案”。（陳璇 陳璐）