從“一帶一路”發(fā)展路徑來看,節(jié)點城市是關(guān)鍵,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港口建設(shè)是重點。
陸上以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)産業(yè)園區(qū)為合作平臺,因此,文件提到打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地,加快蘭州、西寧開發(fā)開放;加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展;打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。
海上以重點港口為節(jié)點,共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。因此,文件重點提到,加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、??凇⑷齺喌?5個沿海城市港口建設(shè),強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。
“一帶一路”藍圖終於出來了,中國經(jīng)濟對外發(fā)展新路徑也明晰了。
國家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部28日聯(lián)合發(fā)佈《推動共建“一帶一路”的願景與行動》,劃定了中國經(jīng)濟對外發(fā)展的五條國際大通道,圈定了沿線18個省份,並將新疆、福建分別設(shè)定為陸?!皟梢怼焙诵膮^(qū)。
千年絲路“重生” 五條國際優(yōu)化線路出爐
西元前139年,西漢使者張騫的馬隊從長安出發(fā),經(jīng)甘肅、新疆,來到中亞、西亞,從此中國的先進技術(shù)、絲綢、瓷器都傳到了西域,西域的葡萄、胡桃和音樂舞蹈也傳到了中國。在東西方之間,出現(xiàn)了一條商路,人們叫它“絲綢之路”。
2000多年後的今天,“絲綢之路”的升級版“一帶一路”出爐,千年絲路也演變成五條國際大通道。
絲綢之路經(jīng)濟帶上有三條國際大通道:中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋。
21世紀海上絲綢之路有兩條國際大通道:從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。
“在這個時間點提出‘一帶一路’藍圖正當其時,即契合了國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求,又為世界經(jīng)濟提供了增長的途徑?!敝袊缈圃簛喬毖芯繂T沈銘輝在接受上證報記者採訪時説。
“一帶一路”覆蓋全球超過64%的人口,30%的GDP。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),將繼續(xù)給包括亞洲國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場、增長、投資、合作機遇。
國家主席習近平在博鰲亞洲論壇年會上就列舉了幾個“搶眼”的數(shù)據(jù):未來5年,中國進口商品將超過10萬億美元,對外投資將超過5000億美元,出境旅遊人數(shù)將超過5億人次。
基建、貿(mào)易、金融成政策“點睛”
“一帶一路”如何建設(shè)?《願景與行動》給出的回答是:以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”為重點。
對於經(jīng)濟發(fā)展,前人早就總結(jié)了一個好經(jīng)驗,“要想富,先修路”。因此,文件強調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。內(nèi)容包括,交通建設(shè)方面,推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通陸水聯(lián)運通道,推進港口合作建設(shè),增加海上航線和班次;能源方面,推進跨境電力與輸電通道建設(shè),積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作; 通信方面,共同推進跨境光纜等通信幹線網(wǎng)路建設(shè),提高國際通信互聯(lián)互通水準,暢通資訊絲綢之路。
長期從事亞太地區(qū)經(jīng)濟和貿(mào)易研究的沈銘輝在點評“一帶一路”合作重點時提出,貿(mào)易便利化是政策亮點,有助於開拓中亞、西亞這片新天地。
“據(jù)我們調(diào)研,經(jīng)營性成本佔據(jù)全部貿(mào)易的5%的份額,如果能減少這部分成本對貿(mào)易的推動可想而知。推動貿(mào)易便利化的意義不亞於和某個國家或某個地區(qū)建立自貿(mào)區(qū)?!鄙蜚戄x説。
此外,在金融政策上,文件提出,擴大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的範圍和規(guī)模;共同推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行籌建,有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機構(gòu)開展磋商;加快絲路基金組建運營等諸多政策。
這其中,亞投行的籌建引起各方高度關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士稱,中國主導的亞投行將重構(gòu)全球金融版圖,打破美國主導的世界銀行、IMF和日本主導的亞洲開發(fā)銀行對國際金融版圖的壟斷。
圈定沿線18省 新疆、福建分為“兩翼”核心區(qū)
“一帶一路”建設(shè)特別注重各地的開放態(tài)勢,文件最終圈定了重點涉及的18個省份,輻射全國,並明確各自定位及對外合作重點方向。
這些省份包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北6省區(qū),黑龍江、吉林、遼寧等東北3省,廣西、雲(yún)南、西藏等西南3省區(qū),上海、福建、廣東、浙江、海南等沿海5省市,內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。
其中,文件明確將新疆定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”,將福建定位為“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”。
從“一帶一路”發(fā)展路徑來看,節(jié)點城市是關(guān)鍵,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港口建設(shè)是重點。
陸上以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)産業(yè)園區(qū)為合作平臺,因此,文件提到打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地,加快蘭州、西寧開發(fā)開放;加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展;打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。
海上以重點港口為節(jié)點,共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。因此,文件重點提到,加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等15個沿海城市港口建設(shè),強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。
基建先行 或開啟地方新一輪投資浪潮
就發(fā)展階段來言,基建是一個國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先導。中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳分析稱,包括交通、能源、資訊在內(nèi)的基建設(shè)施建設(shè)將是“一帶一路”建設(shè)的第一個階段。
在當前投資低迷,經(jīng)濟下行壓力較大的背景下,基建先行或開啟地方新一輪投資浪潮。
這一點從各省今年政府工作報告對“一帶一路”項目投資計劃中可窺端倪。
據(jù)民生宏觀研究團隊數(shù)據(jù),各地方“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達到1.04萬億元,其中鐵路、公路、機場等項目建設(shè)資金佔比將近7成,預計今年國內(nèi)“一帶一路”投資金額或在3000~4000億元左右。
事實上,除了省級層面的投資計劃,重要節(jié)點城市也在積極佈局“一帶一路”項目,且投資熱度也不低。
今年3月初,西安市發(fā)佈了《西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃》和《西安歐亞經(jīng)濟綜合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,並啟動了第一批60個絲綢之路經(jīng)濟帶的重點項目,總投資達到1155億元,其中,有12個項目總投資在30億元以上,有4個項目總投資在100億元以上。
[責任編輯: 王君飛]
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