“現(xiàn)在要建一個項目評估環(huán)節(jié)實在太多了:環(huán)評、水評、能評、安評、震評、交評、災(zāi)評、文評、雷評、氣評……這個評、那個評,一些地方的同志都把這些評估編成了笑話!” 李克強總理4月21日在國務(wù)院常務(wù)會上斥責(zé)仲介評估亂象。
有些地方政府部門根本沒有那麼多專業(yè)人員,都是外包給仲介服務(wù)人員,進而從中收取仲介費
此前在某省考察水利工程建設(shè)時,李克強曾詢問當?shù)刎撠?zé)人,為什麼錢撥下去了、地也批了,卻遲遲不開工?對方無奈地説,開工前需要幾十項評估,“沒有一兩年根本下不來”。
“他給我解釋了一下,有環(huán)境影響評價(環(huán)評)、水影響評價(水評)、能源評估(能評)、安全評價(安評)、交通影響評價(交評)、地質(zhì)災(zāi)害評估(災(zāi)評)、地震安全性評價(震評)、文物影響評估(文評)、雷擊風(fēng)險評估(雷評),還有氣象評估(氣評)……”總理一口氣列舉了一長串各類評估,會場頓時笑聲一片。
李克強説,必要的評估評價當然需要,比如環(huán)境評估、水評估、安全評估等等。但有些地方政府部門根本沒有那麼多專業(yè)人員,都是外包給仲介服務(wù)人員,進而從中收取仲介費。
“在這方面,其實一些地方政府已經(jīng)做出了有益探索。比如:相關(guān)部門聯(lián)合辦公開展‘一條龍服務(wù)’,集中評估,並且在網(wǎng)上公開發(fā)佈評估結(jié)果?!笨偫碚h,“這些探索正在形成有效經(jīng)驗,有關(guān)部門要認真研究總結(jié)?!?/p>
有些仲介機構(gòu),戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業(yè)的票子
當天常務(wù)會的其中一項議題是,清理規(guī)範與行政審批相關(guān)的仲介服務(wù)。李克強就此説,目前,一些仲介服務(wù)確實與行政審批制度改革形成了“對衝”。
“我到一些地方考察,有些企業(yè)反映,現(xiàn)在表面看起來審批項目是簡化了,但真要辦事,還需要經(jīng)過層層的仲介服務(wù)。有些仲介機構(gòu)戴著政府的帽子,拿著市場的鞭子,收著企業(yè)的票子!”總理痛斥道。
李克強説,這些不規(guī)範的行政審批仲介機構(gòu),服務(wù)亂、收費高,既抬高了門檻,也擾亂了市場。他強調(diào),今後要放寬仲介機構(gòu)的市場準入,按照競爭原則,讓市場主體對仲介機構(gòu)進行自主選擇。“我們要激發(fā)市場活力,一方面要進一步降低市場的準入門檻,另一方面,要堅決清理規(guī)範與行政審批相關(guān)的仲介服務(wù)。”
總理指出,清理規(guī)範仲介服務(wù)也要注重放管結(jié)合、加強事中事後監(jiān)管。要在遵循相關(guān)標準、嚴守安全要求的基礎(chǔ)上,推動政府與相關(guān)仲介機構(gòu)分設(shè)、人員分開、職能分離、財務(wù)分賬,堅決剷除權(quán)力尋租。
“清理規(guī)範與行政審批相關(guān)的仲介服務(wù),是行政審批制度改革向縱深推進的關(guān)鍵一環(huán)?!崩羁藦娬h,“通過清理和規(guī)範,推動政府職能進一步轉(zhuǎn)變,促進政府現(xiàn)代化管理水準的提高。這也是在為大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新清障搭臺?!保ㄚw之林)
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