中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月9日訊(記者佘穎)國(guó)家助學(xué)貸款政策自1999年實(shí)施以來(lái),已經(jīng)成為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得及時(shí)有效資助的一個(gè)重要渠道。在今日舉行的教育規(guī)劃綱要中期評(píng)估資助專場(chǎng)發(fā)佈會(huì)上,全國(guó)學(xué)生資助管理中心主任張光明表示,今年我國(guó)的助學(xué)貸款有望首次突破200億元。

　　今年助學(xué)貸款有望首次突破200億元

　　《教育規(guī)劃綱要》就“健全國(guó)家資助政策體系”作出了全面部署,國(guó)家助學(xué)貸款作為其中的重要組成部分,發(fā)揮了重要作用。2014年,我國(guó)共發(fā)放助學(xué)貸款167億元,惠及280多萬(wàn)學(xué)生,其中發(fā)放生源地助學(xué)貸款145億,受益學(xué)生240萬(wàn)人次。

　　“在我國(guó)的高等教育學(xué)生資助體系中,國(guó)家助學(xué)貸款具有特殊意義,目前助學(xué)貸款在學(xué)生資助資金構(gòu)成中僅次於政府投入,成為了與高等教育成本分擔(dān)政策相配合的重要資助工具?！?北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所副研究員、副所長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在居民收入統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)條件都不是很健全的情況下,我國(guó)通過(guò)制度創(chuàng)新,實(shí)施了校園地助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款,基本解決了助學(xué)貸款在發(fā)放和回收方面的世界性難題,意義重大。

　　去年違約率僅為1.75%,在可控範(fàn)圍之內(nèi)

　　此前,曾有人質(zhì)疑國(guó)家助學(xué)貸款的違約率高,但張光明表示,違約率在可控範(fàn)圍之內(nèi)。此前,記者採(cǎi)訪的中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法規(guī)部副主任王科進(jìn)也否認(rèn)了這一説法,“從經(jīng)辦銀行反饋的情況看,絕大多數(shù)借款學(xué)生都能按照合同的約定還款,有少數(shù)借款學(xué)生可能因各種原因不能按時(shí)足額還款,2014年違約率僅為1.75%,形成的實(shí)際損失比較小?？傮w上國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)作的情況還是良好的?！?/p>

　　張光明表示,教育部和相關(guān)部門做了大量工作來(lái)提高助學(xué)貸款回收率。例如與經(jīng)辦銀行一起在校園開展誠(chéng)信教育和金融知識(shí)普及,因?yàn)楹芏嘭毨W(xué)生之前沒有接觸過(guò)貸款;同時(shí)依靠全國(guó)統(tǒng)一的信用系統(tǒng),追究違約、誠(chéng)信有缺失的學(xué)生究,盡可能降低違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí),為了幫助經(jīng)辦銀行防控風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家給予經(jīng)辦銀行一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,完全能夠彌補(bǔ)違約帶來(lái)的損失。

　　完善政策,學(xué)生每年還款金額下降30%至40%

　　今年7月,教育部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行 銀監(jiān)會(huì)又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)於完善?國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見》,從四個(gè)方面減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　一是學(xué)生在讀期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。借款學(xué)生畢業(yè)後,在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的,可申請(qǐng)繼續(xù)貼息。繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息,由原貼息財(cái)政部門繼續(xù)全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué),休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政貼息。

　　二是將貸款最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)至20年。校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統(tǒng)一調(diào)整為學(xué)制加13年、最長(zhǎng)不超過(guò)20年。調(diào)整後,借款學(xué)生畢業(yè)後平均每年還款金額將下降30%至40%。

　　三是還本寬限期從2年延長(zhǎng)至3年整。還本寬限期內(nèi)學(xué)生僅需支付利息,無(wú)需償還本金。據(jù)測(cè)算,前3年學(xué)生每年還款金額可下降25%左右。

　　四是建立國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制。各省級(jí)學(xué)生資助管理部門、各高校要建立國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制,救助因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害和變故、經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生。

　　同時(shí),高校畢業(yè)生如果到基層就業(yè),還有學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償政策。據(jù)財(cái)政部教科文司副司長(zhǎng)劉新安介紹,2009年財(cái)政部、教育部對(duì)中央高校制定了代償政策,同時(shí)要求地方自行制定地方高校代償政策。下一步,財(cái)政部將及時(shí)足額安排代償資金,確保符合條件的學(xué)生得到相應(yīng)的資助,尤其要對(duì)西部省份給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ),減輕他們的財(cái)政壓力,幫助他們更好地落實(shí)這項(xiàng)政策。財(cái)政部還將和教育部一起,加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)這項(xiàng)政策的督促檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),特別是督促那些尚未出臺(tái)政策的省份儘快出臺(tái)相應(yīng)的政策,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。